墨跡天氣IPO被否：企業申請上市需過“社會責任關”

申請上市意味著企業將成為公眾公司，就不能唯股東利益至上，更應為利益相關方負責。發生在墨跡天氣身上的案例，給將要申請上市的企業帶來重要警示：社會責任不過關，終究會為上市之路埋下隱患。

違規收集用戶信息，為墨跡天氣的上市之路埋下了隱患。

10月11日，證監會第十八屆發審委2019年第142次會議審核結果公告顯示，北京墨跡風云科技股份有限公司（以下簡稱“墨跡天氣”）首發上市申請未獲通過。發審委會議指出墨跡天氣上市申請主要存在四方面問題，其中一點是“墨跡天氣APP”存在違規收集和使用個人信息的行為，“發行人通過自主收集及第三方途徑獲取用戶數據及標簽，并利用數據進行商業化變現”。

10月12日，墨跡天氣就首發申請被否一事進行了回應：“接受證監會提出的詢問并已做相應解答。對于已整改部分將加強自我監察，未完善部分已建立專項組，納入調整措施?！敝链?，墨跡天氣等待了三年的上市申請告一段落。

個人信息保護是企業履行社會責任的重要內容

消費者信息和隱私保護是企業社會責任的基本內容。國際標準ISO 26000《社會責任指南》倡導企業通過嚴格的消費者信息保護制度，來保持企業的可信度和消費者信心。為此，ISO26000 要求企業在信息收集之前，應明確說明收集個人信息的目的；不能過度收集，僅收集提供產品和服務所必須的信息，或是消費者在知情情況下自愿提供的信息；信息收集的方式應該合法公正；不能將個人信息用于指定用途以外的目的。

然而，伴隨移動互聯網應用程序（APP）的廣泛應用，人們在享受其帶來的便利的同時，大量APP強制授權、過度索權、超范圍收集個人信息的現象卻普遍存在。

最新發布的《2019全國網民網絡安全感滿意度調查統計報告》顯示，我國網民網絡安全感滿意度明顯提升，但個人信息保護和企業安全責任兩項指標得分比較低，其中37.4%網民認為網絡個人信息泄露非常多和比較多，58.75%的網民表示曾遇到個人信息受到侵犯，82.61%的網民要求個人信息保護立法。

針對APP侵犯用戶隱私信息的問題，2019年1月，中央網信辦、工業和信息化部、公安部和市場監管總局四部門宣布成立APP專項治理工作組，在全國范圍內組織開展APP違法違規收集個人信息專項治理行動。截至9月份，專項治理舉報平臺已經收到近9000條關于APP違法違規收集個人信息的舉報，專項治理工作組也向其中問題嚴重的200多家APP運營企業發送了整改建議函。

在此次證監會對墨跡天氣違法違規收集個人信息提出問詢前，APP專項治理工作組就已經于7月16日，向包括墨跡天氣在內的40家APP運營企業發出整改通知，指出這40款APP在個人信息收集使用方面存在問題，要求其按期整改并提交整改報告。

影響越大，責任越大

“為影響擔責”是企業社會責任的基本要求。

墨跡天氣官網顯示，自2010年成立以來，墨跡天氣已經擁有約6.5億用戶，天氣日查詢次數過6億。截至目前，墨跡天氣支持約199個國家、超過20多萬個城市及地區的生活類天氣查詢。龐大的用戶數量和廣泛的服務范圍，意味著更大廣泛的影響。影響越大，需要承擔的責任就越大。

從這個意義上來講，消除平臺服務可能存在的負面影響是墨跡天氣理應承擔的社會責任，而挖掘和擴大平臺的正面影響則是墨跡天氣提升自身發展能力的內在要求。因此，對于像墨跡天氣這樣依靠服務用戶、積累用戶，從而提升自身商業價值的APP運營平臺來說，提前思考和管理可能存在的用戶信息安全隱患，既是防范風險，也是增強可持續競爭力的重要內容。

墨跡天氣上市要過“社會責任關”

盡管當前APP強制授權、過度索權、侵犯用戶隱私信息的現象還依然普遍，但發生在墨跡天氣身上的案例卻給上市公司或者將要申請上市的公司給出重要警示：上市意味著企業成為公眾公司，企業就不能唯股東利益至上，更應為利益相關方負責。

一方面，監管部門對上市公司尊重和維護利益相關方權益提出了明確要求。2018年9月，證監會新修訂了《上市公司治理準則》，其中強化了上市公司在環境保護、社會責任方面的引領作用。要求上市公司應當尊重銀行及其他債權人、員工、客戶、供應商、社區等利益相關者的合法權利，與利益相關者進行有效的交流與合作，共同推動公司持續健康發展。應當為維護利益相關者的權益提供必要的條件，當其合法權益受到侵害時，利益相關者應當有機會和途徑依法獲得救濟。

另一方面，作為社會責任領域的重要理論，利益相關方理論被越來越多的企業認可。2019年8月，美國最大的商業團體之一“商業圓桌會議”發布了一份聯合聲明，包括貝索斯、庫克在內的美國近200家頂尖企業的首席執行官集體簽署了《公司宗旨宣言書》，強調應該重構公司運營的宗旨，提出“股東利益不再是一個公司最重要的目標，公司的首要任務是創造一個更美好的社會”。宣言將股東與客戶、員工、供應商和社區并列為公司五類利益相關方。

上市申請被否，墨跡天氣的發展自然不會就此止步。但是墨跡天氣，以及像墨跡天氣一樣的企業，如果準備繼續申請上市，那么在企業經營發展中，除了考慮股東利益外，就必須識別和考慮其他利益相關方的合法權利，夯實社會責任管理基礎，不要讓社會責任的“關”成為上市之路的“卡”。