檢方被告協商量刑，刑罰改革全面鋪開
認罪認罰從寬，這項與美國“辯訴交易”有相似之處，但又具有鮮明本土特色的訴訟制度，在2018年10月正式寫入新修改的刑事訴訟法，之后在全國推行，但目前推進還不平衡。
“可以”適用不是一律適用。一位檢察系統人士舉例稱，類似犯罪嫌疑人報復社會、砍殺無辜幼兒這樣的惡性案件，“他認罪認罰也不行，必須從嚴從快、堅決處理?！?/blockquote>發自：重慶
責任編輯：何海寧
重慶渝北區法院庭審現場，法警給王某看認罪認罰具結書，確認是自己簽署的。
（本文首發于2019年11月7日《南方周末》）
認罪認罰從寬，這項與美國“辯訴交易”有相似之處，但又具有鮮明本土特色的訴訟制度，在2018年10月正式寫入新修改的刑事訴訟法，之后在全國推行，但目前推進還不平衡。
“可以”適用不是一律適用。一位檢察系統人士舉例稱，類似犯罪嫌疑人報復社會、砍殺無辜幼兒這樣的惡性案件，“他認罪認罰也不行，必須從嚴從快、堅決處理?！?/p>
2019年1-9月，重慶每100個辦結的刑案中，約有85個案件的被告人因為認罪認罰，得到了司法機關相對輕緩的懲罰。這是重慶作為18個試點城市之一，探索認罪認罰從寬制度的第三個年頭。
認罪認罰從寬，這項與美國“辯訴交易”有相似之處，但又具有鮮明本土特色的訴訟制度，在2018年10月正式寫入新修改的刑事訴訟法，之后在全國推行，但目前推進還不平衡。
2019年8月，最高人民檢察院提出一個“小目標”：到2019年底，全國認罪認罰從寬制度的當月適用率要提升至70%左右。這意味著，如果目標實現，未來全國七成左右刑事案件的控辯雙方都將在上法庭之前達成一致——認罪認罰從寬制度的改革駛入快車道，中國的刑事司法將迎來結構性變革。
鼓掌歡迎者有之，猶豫遲疑者亦有之。為了推進改革，2019年10月底，最高檢召集來自全國各地的120余名檢察官，同時邀請多家媒體，在今年認罪認罰從寬適用率居全國第一的模范城市——重慶，上了一堂“公開課”。
縮短辦案周期
“被告人，該份（認罪認罰）具結書是否由你簽署？”“是?！?/p>
“簽署具結書時，是否有律師在場？”“有?！?/p>
“你是否自愿認罪認罰？”“自愿?！?/p>
“你是否理解認罪認罰的法律后果？”“理解?！?/p>
……
10月30日下午，王某涉嫌販賣毒品罪一案在重慶市渝北區法院開庭審理，采用刑事速裁程序。檢察機關表示，王某自愿認罪認罰，依據刑訴法第十五條規定，可以依法從寬處理，同時建議法院判處王某有期徒刑八個月，并處罰金二千元。
沒有法庭質證，也沒有法庭辯論，在公訴人簡要宣讀起訴書后，法官向王某拋出一連串與認罪認罰從寬制度有關的問題，都得到肯定的回答。
法官當庭宣判，完全采納了檢察機關的量刑建議。當法官敲下法槌時，距離開庭還不到十分鐘。
一個下午的時間，渝北區法院審完了四件適用認罪認罰從寬制度的案件，全部當庭宣判。其中一個案件采用普通程序審理，即便如此，庭上耗時也不過34分鐘。
來自全國各地的檢察官在旁聽席上觀摩庭審，一位檢察官向身邊的同伴小聲嘀咕：“法庭上的時間確實縮短了，但是庭前的工作，應該更多了吧？”據南方周末記者了解，一些地方認罪認罰從寬適用率較低源于檢察官不敢用、不愿用、不會用這項制度，而“不愿用”正是顧慮其增加工作量。
重慶市九龍坡區檢察院檢察官張永卻從親身經歷中感受到，適用認罪認罰從寬制度是給司法人員“減負”。
九龍坡區是重慶傳統的城鄉接合部，歷來刑事發案高，檢察官的辦案量是重慶市平均水平的數倍。
張永
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