【一周高參】（080904）
責任編輯：戴志勇
推薦人：龍建華 子非魚
改革北京新市民居住制度
□李方平 胡星斗
戶籍制度原本只是人口信息的登記管理制度，實際操作中，戶籍制度本身的弊端主要體現為戶籍遷移條件的過分苛刻，導致北京新市民普遍的人戶分離，在計劃生育管理、申領身份證和護照，辦理結婚登記等方面增加了很多額外負擔。尤為嚴重的是，其他附加制度使得北京戶籍市民和北京新市民之間，在政治權利、經濟社會文化權利等各個方面形成長期難以撫平的差別待遇。改革建議如下：
第一步，把戶籍制度中人口流動信息登記職能和附加在戶籍制度上的教育、經濟福利等權利分開，確立戶籍自愿流動登記制
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