中央設“報銷目錄” 規范黨性教育基地

2016年10月20日，在江西省井岡山茨坪全國青少年井岡山革命傳統教育基地，來自革命老區的民間老藝人，在教培訓班的學員“學編紅軍草鞋”。 （ICphoto/圖）

（本文首發于2019年11月21日《南方周末》）

紅色培訓連續增長，帶動了井岡山紅色旅游經濟的發展，其中紅色培訓的客源占了井岡山外來游客的70%。

“兩個人合伙就能辦一家‘干部學院’，連街邊賣瓷磚的都去注冊，只要聯系好酒店房間，請個導游就能開班?！?/p>

2018年10月，中組部、財政部聯合發文，要求全國黨性教育基地統一實行目錄管理，須在目錄內選擇培訓機構，否則不得在干部教育培訓經費內報銷。

井岡山即將入冬，但景區內身著紅軍服接受黨性教育的學員還是絡繹不絕，他們大多來自井岡山以外地區。

2019年11月15日，當地最低氣溫為7攝氏度，僅有兩個班級的學員在井岡山干部教育學院接受培訓，該院加掛了井岡山市委黨校的牌子。最多的時候，學院一天能有48個培訓班同時開課，教務部主任高飛覺得如今的情形和當時比相差甚遠，2019年9月開始，井岡山部分紅色培訓機構就已放假，這在前些年幾乎不會發生。

被稱作“中國革命搖籃”的井岡山，紅色培訓已有十多年的發展歷史，目前注冊的公辦、民辦的紅色培訓機構有285家，最多時達500家，與此相關的產業逐漸成為該市的經濟支柱。紅色培訓的紅火，不僅存在于井岡山，遵義、延安、西柏坡等革命圣地，近年的紅色培訓也都呈現“欣欣向榮”的局面。就連一些紅色資源不太豐富的地區也想搭上這趟車。

進而出現了一些行業亂象：為爭搶生源亂開發票、偽造公文、變相旅游……2018年10月開始，中央有關部門決定對黨性教育基地進行規范管理，作為全國各地開展理想信念教育的首選地，井岡山首當其沖。

2014年7月28日，江西井岡山，黃洋界，導游正在給參加黨性教育的學員講解黃洋界保衛戰。 （ICphoto/圖）

“斷崖式下跌”

2018年，井岡山紅色文化培訓中心培訓了四萬多名學員，但2019年前十個月培訓的人數連3萬都不到。

“今年是新中國成立70周年，本來對今年的情況很樂觀，沒想到斷崖式下跌?！痹撝行男ｉL助理劉鳳珍稱，“有些機關單位過來的機票都訂好了，合同都簽了，后來又退掉?！?/p>

出現下跌的不止一校。井岡山全市紅色培訓行業經過了5年的高速發展后，受訓學員也在2019年首次出現下跌。

井岡山紅色教育培訓管理辦公室（以下稱“紅培辦”）向南方周末記者提供的數據顯示，2019年1-10月，到井岡山參加紅色培訓的學員共計39.56萬人次，2018年同期的數據是46.55萬。

紅培辦副主任張俊介紹，2014-2018年，井岡山的紅色培訓年均增長40%以上，2018年達到頂峰，培訓人次為52萬，相當于延安、西柏坡、韶山、遵義、瑞金的總和。

當前全國各地黨性教育的需求還在擴大，井岡山紅色培訓的服務質量正不斷提高，卻出現數量上的下跌，在張俊看來，主要源于上級政策的調整。

2018年10月，中組部、財政部聯合印發了《關于規范