“天價宿舍”事件再調查

由于設備好、空間大、可選擇多，鵬遠公寓受到一些學生的認可。但是一直以來，收費高、亂收費、冬天暖氣不足等問題備受詬病。 （南方周末記者 王偉凱/圖）

（本文首發于2019年11月21日《南方周末》）

在物價局撤回處罰決定后，鵬遠公司仍然不撤訴，并最終打贏了這場“民告官”的案子。

鵬遠公寓所在的土地使用權曾被抵押出去，抵押金額是1220萬元。

鵬遠公寓的西北角有一棟高層建筑，很多不了解的人以為那是教師公寓，但其實是名為“荷香書苑”的小區。

時隔兩個月，秦皇島“天價宿舍”事件有了新的進展。

2019年10月22日，河北省教育廳、發改委、財政廳聯合下發了一份文件《關于進一步加強高校學生公寓收費管理工作的通知》（以下稱“80號文”），11月5日在教育廳官網上予以公布。

在外界看來，這是河北省對“天價宿舍”事件的正面回應，也極有可能是全省范圍內整頓高校宿舍亂收費現象的開始。

最早讓這一現象被眾人所知的，是2019年8月份發生在秦皇島的“天價宿舍”事件。

東北大學秦皇島分校的“鵬遠公寓”，是一個由民營企業河北鵬遠裝飾工程有限公司（以下簡稱“鵬遠公司”）投資興建的學生宿舍。

根據當時媒體報道，這個宿舍的收費高得離譜，六人間學生公寓每個學生每年收2340元，四人間收3840元，三人間是6240元、6840元、9800元不等，二人間是5740元、16640元不等，一人間則是6240元。

根據之前政府文件，此類社會資金建設的學生公寓，最高收費不能超過1200元。

2019年畢業前夕，22名畢業生因為未足額繳納住宿費還曾被鵬遠公司起訴。不過，訴訟很快又被撤回。

2019年9月2日，秦皇島市公布了調查報告，將這些費用予以說明。報告稱，各種房型收費包含住宿費1200元、設備使用押金100元、預存一卡通費用740元，以及數額不等的增值服務費。但是，這份報告沒有明說住宿費以外的收費是否合理。

新發的80號文則明確表示：對超出收費范圍和標準的要立即退還給學生。

根據南方周末記者獲得的收據以及多位學生及內部人士的講述，從2003年第一次入住學生以來，鵬遠公寓的收費就高于1200元。

一位當年在鵬遠公寓工作過的人士向南方周末記者表示，當時的四人間，陽面的宿舍收費1800元，陰面的宿舍收費1700元。

最近，南方周末記者獲得多份內部文件，較完整地揭示了“天價宿舍”事件的全貌，及其背后鵬遠公司的生意經。

“保證百分百入住率”

在建設學校公寓之前，鵬遠公司的主營業務還是建筑裝飾類工程。旗下鵬遠房地產開發有限公司成立于2001年，就是為經營這個公寓。

河北日報在2018年曾對鵬遠公司董事長朱立秋做過專訪，專訪文章中寫道，朱立秋在她的商海生涯中走過關鍵性兩步，第一步就是2002年在房地產市場最炙手可熱的時候，她卻借著政策東風，獨辟蹊徑，進入了高校公寓這個領域。

事實證明，鵬遠公寓也確實成為鵬遠公司最重要的資產。

鵬遠公寓迎來自己的第一批入住學生，是在2003年9月，在那之前，鵬遠公寓第一期建筑已經完成，可以容納3000名學生入住。

那個時候，高校引進社會力量建宿舍的風潮正在興起。1999年，教育部曾下發文件，加大學校后勤市場化改革力度，其中重要的一點就是引進社會力量辦學。此后，各省也下發文件鼓勵這種改革。

鵬遠公寓就是在這樣的背景下應運而生。根據當年鵬遠與東北大學秦皇島分校的合同，經過秦皇島市教育局招商，鵬遠公司成為學校新建后勤園區的投資建設者。

一位早些年曾在該校任職的教師向南方周末