邊貿，還是走私？
邊貿互市其實也是一種扶貧手段。早在1980年代，龍州就被列為國家扶貧開發工作重點縣，2018年8月才“摘帽”。
發自：廣西龍州、水口
責任編輯：顧策 助理編輯 溫翠玲
周一上午9點，已經開市的水口邊貿互市空無一人。
（本文首發于2019年11月28日《南方周末》）
除了偶爾從越南駛來的通關貨車，曾經熱鬧的市場再無人問津，整條街的商鋪有一半關了門。
廣西之所以能成為全國最大的堅果進口地，主要原因就是邊貿政策給了空間。
邊貿互市其實也是一種扶貧手段。早在1980年代，龍州就被列為國家扶貧開發工作重點縣，2018年8月才“摘帽”。
水口超市的老板秦姨至今還懷念水口鎮曾經的繁榮景象。
每個工作日上午9點，幾百輛三輪車在口岸大道上排成長龍，只待邊貿市場開閘放行，車流和人群一擁而入，載滿貨物再魚貫而出。那時候，僅一個上午她就要賣掉上百瓶礦泉水和香煙。
水口鎮，隸屬于廣西壯族自治區西南邊陲的龍州縣，是中國一級口岸水口口岸的所在地。這里緊鄰沿邊公路，與越南高平省接壤。因距離太近，當地很早就有邊貿互市的傳統。
早在1889年，龍州就因地理位置特殊而被當時侵占此地的法國人開辟為商埠。一百多年來，這個人口不過30萬、道路僅有兩三條的小縣，一直是中國西南的外貿重地。這里曾擁有廣西最早的通商口岸，設有全區第一個海關、第一個外國領事館。
根據1996年的《邊民互市貿易管理辦法》和后來海關總署的修訂，所謂邊貿互市，就是在一個政府劃定的邊境市場里，允許居住在此地3公里范圍內的邊民交易物品，每人每天可攜帶不超過8000元的生活用品免稅入境。
但到了2018年，浙江義烏海關偵破的一起走私大案改變了這一切。當年3月，一家曾屢次登上龍州當地媒體頭條的“優秀企業”——龍州贊美實業，突然被義烏海關立案調查。2018年11月，海關正式逮捕了相關涉案人。
義烏海關認為，贊美實業正是通過組織邊民帶貨入境，將成噸的貨物化整為零，借此逃脫關稅。他們利用邊貿互市政策走私腰果，涉嫌偷逃關稅1億元。
突如其來的走私大案，在當地引起軒然大波。龍州贊美食品是當地招商引資的項目之一，且一直被作為優秀典型宣傳。
自1990年代起，為響應國家發展邊貿的精神，廣西的邊境城市都在想方設法鼓勵邊貿互市，并逐漸形成了一套覆蓋扶貧、守邊等多項責任的事業鏈?？拷M織邊民帶貨入境，再由企業收購，這不僅是當地的普遍做法，也是招商引資的最大優勢。
海關的行動讓龍州當地陷入尷尬。普通人可能想不到，龍州邊民們的三輪車，才是中國腰果消費的最重要來源。全中國70%的進口腰果都是經由龍州運往全國各地。龍州在2018年以前還是個國家級貧困縣，當地政府過去多年一直以堅果類進口加工作為本地主導產業之一。
海關的行動切斷了這一貿易鏈條?，F在，除了偶爾從越南駛來的通關貨車，曾經熱鬧的市場再無人問津，整條街的商鋪有一半關了門。自1991年就批復的水口邊貿互市，正走向衰敗。
犯了走私罪的“優秀企業”
與西南地區大多數邊境村鎮類似，水口是沿邊公路旁一個人口僅2.17萬的小鎮，整個鎮子僅有的建筑都圍繞口岸而建。雖然是國家一類口岸，但這里既沒有航線，也不通鐵路，甚至連高速公路都沒有接通。普通人到此，需要從南寧乘大巴一路向西200公里到龍州縣，再換乘公交，經受一個小時的顛簸。
贊美實業的工廠在沿邊公路一旁，那里也
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網絡編輯：阿柴
