重拳出擊！405家A級景區被取消等級！記者實地探訪：摘了金字招牌，怎么改？

今年，文化和旅游部開展了A級旅游景區整改提質行動，全國復核A級旅游景區5000多家，共有1186家景區受到處理，其中405家被取消等級。

與往年相比，今年的整治力度可以說是最大的一次，那么，這些受到處理的旅游景區目前現狀如何？央視財經記者近日到一些景區展開了實地探訪。

河北：管理松散 3A景區封山期仍在營業

△央視財經《第一時間》欄目視頻

六里坪-九龍潭景區位于河北省承德市興隆縣，是今年被河北省文旅廳通報取消等級的8家3A級景區之一，記者在地圖軟件上搜索發現，六里坪-九龍潭景區實際上是兩處景點，彼此相隔約1小時車程。

目前六里坪景區已經關閉，但九龍潭景區仍能買票進入。

記者進入景區發現，幾乎所有的公共廁所均未開放，河道及溪流中有著不少礦泉水瓶、塑料袋等垃圾，部分橋面，垃圾桶等設施也出現了陳舊老化的跡象，在景區內臨近步道的一側崖壁上，還不時有冰棱在向下掉落。隨后，記者向相關部門致電，詢問該景區為何被取消等級，結果卻被告知，九龍潭景區已經重新評上了3A景區。

河北省興隆縣文旅局相關負責人：2003年還是2004年，當時九龍潭和六里坪是一家公司運營，聯合評的3A。2007年還是2008年這兩家景區就分開運營，但是那個時候我們的3A沒有那么嚴格的復核程序。今年9月初，又對九龍潭和六里坪重新進行評定，九龍潭就又通過市局的評定評為3A。

問：處在封山期，景區還是能正常開放的嗎？

河北省興隆縣文旅局相關負責人：封山不開，景區原則上是不營業。

問：河道里有不少垃圾，還有一些設施老化，當時是怎么給它評3A的呢？

河北省興隆縣文旅局相關負責人：評3A看綜合打分，不是說某一項分不夠就不給，相比較來說，基礎設施、路、停車場、標牌、管理，它基本達標。

河北承德：5A景區導游服務混亂

△央視財經《第一時間》欄目視頻

在今年河北省文旅廳通報批評、責令整改的名單中，知名度較高的5A景區承德避暑山莊及周圍寺廟景區也榜上有名。對于該景區此次被通報批評的具體原因，記者也致電了河北省文旅廳相關負責人。

河北省文旅廳資源開發處工作人員 羅建興：它主要是在服務管理，比如旅游商品未明碼標價、景區出入口及周邊環境稍微有點混亂。

記者在景區內走訪發現，由于目前是淡季，這幾方面問題都不突出，隨機采訪的一些游客也表示，對園內的設施、服務及衛生狀況比較滿意。但也有個別游客提到了票價略高，導游價格混亂的問題。

游客：這幾年環境挺干凈，公共設施哪兒壞了隨時就弄了。

游客：導游外面要100元，里面50元，肯定不是正規導游。

避暑山莊景區工作人員表示，景區并沒有專門進行全程講解服務的導游，僅在一些景點設有講解員。不過記者發現，在景區門口攬客，提供講解服務的導游不在少數，大多自稱某旅游公司導游，9人以下的講解服務，收費150元。進入景區仍然有不少零散的導游表示可以提供講解服務。

實際上，根據相關規定，持有導游證及團隊行程單的導游才可以進入景區從事講解服務，為此記者也致電了景區相關主管部門。

河北省承德市文物局旅游管理科工作人員：承德旅游局下屬有一個導游公司，雖然現在在我們門區里面，它進行導游的服務工作，但是它現在允不允許在我們景區里面從事導游服務工作，領導也一直在商量這個問題。對于野導、私導，我們一經發現就是拉黑處理，全年不讓他再進景區。

湖北：被摘牌景區已停業整改

△央視財經《第一時間》欄目視頻

不久前，湖北省文旅廳也公布了對6家4A級旅游景區的復核處理結果，其中，3家4A級旅游景區被取消等級，另有3家被通報批評，責令限期整改；算上此前被取消等級的13家3A級以下景區，湖北今年已有16家A級景區被“摘牌”。

湖北省利川市佛寶山大峽谷漂流景區是今年被摘牌的4A景區。記者在某旅游票務預訂網站上搜索發現，該景區在利川景點人氣榜上排名第二，不少游客評價該景區景色壯觀，一些項目如峽谷漂流，懸崖秋千等驚險刺激。

但也有打了差評的網友吐槽，該景區“漂流時間短，安全隱患大”“捆綁銷售”“淡季諸多項目不開放”等。針對此次復核檢查中提及的“擅自更名并擴大范圍，游客中心功能缺失”等問題，景區相關負責人表示，目前已開始對標自查，停業整改。

湖北省利川市佛寶山大峽谷漂流景區執行總經理 賀超：所謂擴大經營范圍是說，這幾年我們發展增加了許多休閑體驗的運動項目，這部分我們沒有在工商方面及時更新。

記者：游客中心功能缺失，具體是什么問題？

湖北省利川市佛寶山大峽谷漂流景區執行總經理 賀超：景區停車場面積不足，高峰期的時候可能游客使用有點困難。

隨后，記者致電湖北省文旅廳相關負責人獲悉，該景區 “擅自更名并擴大經營范圍”的主要問題，并非是 “工商手續更新”方面的問題，而是目前的經營區域超出了申報4A級景區時的區域范圍。而“游客中心功能缺失”的主要問題，則是因部分功能形同虛設。

湖北省文化和旅游廳規劃財務處處長 陳偉：景區在申報A級的時候都有一個四至范圍，東南西北邊限是到哪里，它現在對外宣傳全部都叫佛寶山景區，而且它經營范圍不只是漂流那一塊，關鍵問題是它的游客中心功能缺失，當時專家去暗訪的時候，警務室、醫務室、游戲空間、導游服務，基本上都是無人在崗，就不能提供這些相關的服務。

在今年被湖北省文旅廳通報批評的宜昌三峽大瀑布景區，相關負責人告訴記者，由于該景區今年處于由4A向5A提質轉型的過程中，暗訪小組檢查時游客中心及部分周邊路段都在施工建設，由此對游客體驗帶來的負面影響成為了本次復核中較多的扣分項。

湖北省宜昌市三峽大瀑布旅游區總經理 安勤：那個時候是旅游旺季，旅游旺季停一個月，就相當于我們的營業收入要減少1000多萬。但是被批評之后，我們也是痛定思痛，在7月初就干脆閉園，把所有的游客中心的功能完善之后，在8月初才重新開園。

記者發現，目前新建成的游客中心具備了母嬰、醫務、自助購票等多樣化的設施及服務，景區的停車場也正在進行生態化改造。相關負責人還表示，針對此次通報批評提出的問題，已將景區內三個涉嫌侵犯游客肖像權的照相點全部取消。當地政府為促進該景區全面提檔升級，也給予了大力支持。

湖北省宜昌市夷陵區文化和旅游局副局長 秦在衛：在江北翻壩高速，就在我們大瀑布景區一公里的的地方留了一個出口，命名三峽瀑布出口，力爭明年三峽大瀑布創5A能夠一次性驗收通過。

A級招牌不能終身制 要“有進有出”

目前，全國已有十余個省市自治區陸續公布了A級景區復核結果。其實A級景區被“摘牌”已不是新鮮事，就5A景區來說，早在2015年山海關景區就成為了全國首家被摘牌的5A景區，而截至今年，山西的喬家大院，已經是第四家被摘牌的5A景區了；重拳整治A級景區背后釋放了怎樣的信號？

業內人士表示，自2001年全國旅游工作會議上公布187家4A級景區，至2018年末，全國共有A級景區11924家，A級景區的發展出現了數量增長與質量提升不匹配的情況。今年A級景區整治工作力度大、范圍廣，也反映出了有關部門對A級景區優化存量、控制增量的發展方向。

河北省文旅廳資源開發處工作人員 羅建興：我們也是復核的時候將旅游投訴比較多的景區，還有重點創5A以及創4A的景區，都納入到了復核的范圍，這是必查景區，然后重點關注景區的廁所革命、環境衛生，還有資源環境保護、安全生產，以及文旅融合。

目前，不少地區均以此次A級景區復核工作為契機，探索新的景區管理模式，比如，在對個別品質下滑的景區進行淘汰的同時，也將一批資源稟賦好、創建意愿強的景區納入了4A級景區創建序列，通過暢通A級景區的“出口”和“入口”，來優化景區的數量結構和質量結構。

湖北省文化和旅游廳副廳長 李開壽：我們以往只是掛牌，很少去摘牌，所以我們這個做法實質上也是打破了A級旅游景區品牌的終身制。

中國旅游研究院院長 戴斌：如果我們僅僅簡單把這個A級牌子當成一個金字招牌，快速變現，不注重后續的投入，這個牌子可能變成一個負擔了。