貴陽向海：融入西部陸海新通道，做強做大實體經濟

承載著內陸開放重大使命的西部陸海新通道終于落地，9月，國家發改委印發《西部陸海新通道總體規劃》，明確到2025年將基本建成西部陸海新通道。

西部陸海新通道位于中國西部地區腹地，北接絲綢之路經濟帶，南連21世紀海上絲綢之路，協同銜接長江經濟帶，在區域協調發展格局中具有重要戰略地位。

身居內陸的貴陽搶抓這一對外開放的百年機遇，作為西部陸海新通道上的重要節點城市，區內的雙龍綜合物流樞紐、蘭海高速渝黔擴能、貴陽至南寧鐵路等一大波基礎設施建設被提上日程，陸海聯動、內外相向的通道建設加速。貴陽正在積極融入西部陸海新通道建設，打造“一帶一路”貴州口岸貿易流通大通道，分享“陸港復興”紅利。

西部發展高度依賴國家政策，前幾年，貴陽抓住了西部大開發的機遇，實現了 “兩高”（高鐵和高速公路）的快速發展，交通基礎設施有了改頭換面式的變化。

如今，貴陽敏銳抓住新的國家戰略機遇，打開了補齊貿易短板、加速對外開放的新局面，為進一步加快貴陽經濟發展明確了新的抓手。

經過十年多時間，貴陽打造出生態文明和大數據兩張響當當的地方名片，讓這座經濟體量小、曾經偏居于“西南一隅”的省會城市獲得了全國乃至世界的關注度，“網紅”貴陽的出鏡率頗高。

但是，經濟體量偏小，工業化程度偏低，實體經濟不強的短板也日漸凸顯，作為貴州省委要求的“必須切實肩負起帶動黔中經濟區崛起、引領全省開放發展的責任擔當”、“發揮貴陽全省發展‘火車頭’‘發動機’作用”的省會城市，搶抓對外開放機遇、做大做強實體經濟成為貴陽下一步發展的題中之義。

2018年底 ，貴陽市委在十屆五次會議上提出，圍繞“一品一業，百業富貴”的發展愿景，打造以中高端消費為主的現代商貿服務體系和以中高端制造為主的新型工業體系，最終目標是成為西部地區有影響力的國際化都市、中高端消費品貿易之城和制造之城。

目前，貴陽正在著力打造第三張名片——“爽爽貴陽·消費天堂”，如何繼續擦亮前兩張名片并發揮其積蓄的“網紅”效應，借助對外開放機遇，做大做強實體經濟？成為貴陽在今后一段時間著力攻克的命題。

把“底盤”做大 ，實現大數據與實體經濟融合

區域經濟發展本就是一個不斷做選擇的過程，貴陽走出的是一條不斷結合自身優勢的獨特發展之路，并且從中嘗到了甜頭。

2007年開始的生態文明建設改善了貴陽的生態環境，加速了傳統產業轉型升級的步伐?！百F陽原本的傳統工業主要是磷煤化工、鋁加工等資源依賴型企業，實施生態文明戰略之后，‘十二五’提前完成了落后技術、過剩產能的淘汰?！辟F陽市一位區域專家告訴記者。

絕不是犧牲環境來發展經濟的老路子，繼生態文明戰略之后，貴陽另辟蹊徑，抓住了與北京中關村合作打造“中關村貴陽科技園”的機遇，“彎道超車”在全國率先發展大數據產業。

大數據對于貴陽經濟發展的作用立竿見影，2017年，貴陽市以大數據為代表的新動能對經濟增長的貢獻率為33%。

既符合生態文明戰略，又能帶來經濟發展的大數據被外界視為貴陽發展的一個捷徑，但是在大數據產業深入發展之后，貴陽面臨著一個新的問題——如何將大數據的優勢轉化或為實體經濟發展的動力。

今年初，貴陽市按照貴州省委、省政府的統一部署，把大數據發展的重點放在與實體經濟的深度融合上。與此同時，貴陽將發展實體經濟提高到了與生態文明戰略和大數據戰略相同的高度。

2018年底，貴陽市委在十屆五次會議上提出，圍繞“一品一業、百業富貴”的發展愿景，打造以中高端消費為主的現代商貿服務體系和以中高端制造為主的新型工業體系，最終目標是成為西部地區有影響力的國際化都市、中高端消費品貿易之城和制造之城。

今年5月舉行的第五屆數博會期間，貴州省委常委、貴陽市委書記趙德明致辭時指出，實體經濟是財富創造的根本源泉，是經濟發展的根基，是貴州、貴陽“守底線、走新路、奔小康”繞不開的重大問題。

“大數據的先發優勢正逐步轉化為加速產業升級的強大引擎，我們務必進一步把實體經濟的底盤做大做穩，支撐大數據快速騰飛，作深大數據與實體經濟融合?！辟F陽市工業和信息化委員會規劃處處長邱俊如是說。

做強貴陽實體經濟，也是貴州省區域發展的需要。

一位區域專家告訴記者，貴陽要提升首位度，就必須著眼于省會城市最核心的功能、最有潛力的資源，做大經濟的蛋糕和人口的總量，最重要的一點就是要發展實體經濟，把經濟規模做大。

然而，實體經濟不強是目前貴陽發展的最大短板，特別是作為實體經濟主體的制造業 ，體量較小，缺乏支柱產業，總體處于價值鏈層級中低端，核心競爭力弱。

同時，貴陽市優質商業網點少，高端消費供給不足，造成消費外溢到周邊的成都、重慶等大城市，而交通的便捷則進一步加速了外溢。

目前，貴陽與廣州、長沙、昆明、重慶已實現高鐵直接聯通，與成都直接聯通的高鐵計劃2019年建成，與南寧直接聯通的高鐵預計2022年建成。

“交通基礎設施是一把雙刃劍，如果再不把貴陽的實體經濟做大做強，不管你的交通再便捷，都是為別人做嫁衣，你只是管道?！?貴陽發改委國民經濟處處長鄧建華說。

著力補齊短板，制造業和消費業被置于重要地位

貴陽正在著力補上實體經濟不強的短板，繼生態文明和大數據兩張名片之后，今年初，貴陽正式推出新的城市名片“爽爽貴陽·消費天堂”。

“貴陽百姓舍得花錢，高端消費需求旺盛?！编嚱ㄈA說，貴陽市人均消費支出處于全國中上水平，人均消費支出占人均可支配收入的80%以上，消費潛力巨大。

貴陽市商務局提供的數據顯示，2016-2018年，貴陽市社會消費品零售總額分別達到1028.39億元、1203.21億元、1299.47億元,連續三年保持8%的增速。

同時，貴陽市民線上高端消費突出，在多個電商平臺上奢侈品消費均表現突出，奢侈品銷售額增速排名全國第二。

一些高端品牌嗅到了貴陽發展帶來的商機，紛紛進駐貴陽。10月24日，中國第29家、貴州首家宜家商場正式開業，今年年底前，西部進出口商品展銷中心、益田假日廣場等9個大型商業項目也計劃開業。

貴陽市商務局相關負責人介紹，高端商場進駐的背后是貴陽正在施行的振興商貿“百場千店萬鋪”攻堅行動，重要抓手就是優化商圈。

這是貴陽向城市價值鏈更高端邁進的體現，商圈是中高端消費的重要載體，彰顯著城市的繁榮和活力，高端商圈的進駐能夠很大程度上提升城市的品質和魅力。

正在建設中的人民大道，是連接貴陽市南北穿越中心城區的城市主干道，按照規劃，這條大道周邊將打造地標性門戶商圈?！拔磥淼娜嗣翊蟮?，不僅是一條路，而且是建設功能復合、產業聚集、配套齊全的新城市中心?！比嗣翊蟮辣倍谓ㄔO指揮部相關負責人表示。

消費只是一方面，貴陽的謀劃是“市場引領、貿易先行、以工促貿、工貿并行”，制造業和消費業被置于同等重要的地位。

事實上，貴陽十屆七次全會把貴陽實體經濟發展目標聚集在了六大新產業中，即先進裝備制造業、中高端消費品制造業、新能源產業、新材料產業、數字產業、健康醫藥產業等六大新產業，其中中高端消費品制造業成為重中之重。

“這是倒逼，沒有辦法，必須要發展?！鄙鲜鲐撠煯a業規劃的干部說，發展中高端消費業和制造業不僅是順應消費升級的大趨勢，也是貴陽作為西南交通樞紐，兼具生態和氣候優勢的發展需求。

在他看來，東部中高端制造業的產業轉移是貴陽的機遇，雖然“難度大，代價大”，不過，貴陽具備獨特優勢——大數據 。

“貴陽的大數據產業形態豐富、企業多、理念新，可以為企業數字化轉型提供氛圍和資源支持?！鄙鲜龈刹拷榻B，“你有想法，可以在貴陽實現，沒有想法，可以在與其他企業的溝通中獲得新的想法?！?/p>

為此，他和同事在赴沿海地區招商過程中，與企業家聊未來發展和技術更迭。

在9月舉行的貴洽會上，貴陽市集中簽約晨光生物科技集團天然植物有效成分萃取、保利集團系列、寶能集團大食品產業園等22個項目，簽約金額達88億元左右。

在貴陽，中高端消費和中高端制造不僅被視為發展壯大實體經濟的兩大引擎，也被認為是大數據與實體經濟融合的主攻方向。

眼下，貴陽以“千企引進”“千企改造”和“萬企融合”為抓手，強化大數據與實體經濟的深度融合，推動傳統產業轉型升級，一些數字融合已經發生。

貴州興達興建材股份有限公司原本是一家傳統混凝土公司，在自主研發的“砼智造-高性能混凝土大數據云平臺”投入使用后，實現了材料、生產、物流、科研等各個環節的互聯互通和資源共享，提高生產效率10%，降低次品率60%，交易成本降低50%。

貴州興達興建材股份有限公司倪文勇在接受采訪時表示，這個智能平臺用數字代替人工傳達交付，讓交易、管理變得快捷，從而帶來效率的提高。

2018年，上述平臺入選工信部服務型制造示范項目和工信部智能制造試點示范項目，興達興成立了大數據公司，向更多的傳統建材企業推廣砼智造平臺，目前已與全省近30多家傳統混凝土企業簽訂了合作協議。

不同于貴州興達興，2014年來落地貴陽的貨車幫從誕生之初就是一家大數據企業，專注于互聯網貨運服務。

“貨車幫（滿幫集團）之所以選擇貴陽，因為這里有一群懂我們的人?！?全國人大代表、滿幫集團董事局副主席羅鵬在今年兩會的媒體集體采訪中說，貨車幫的發展，見證了貴州發展大數據的戰略決心、戰略定力以及貴州自上而下對大數據的擁抱，對不懂的、新興產業的學習能力和態度。

2017年，與滿幫合并之后，成長為一家行業獨角獸企業，目前，“貨車幫”APP每天發布的貨源信息達500萬條，日促成貨運交易超14萬單。

除此之外，貴陽海信通過實施大數據+智能制造，實現了質量效益雙提升，運營成本下降26.78%，生產效率提升108.28%。老干媽運用大數據對原材料和產品進行精準采購和營銷，有效拓展了市場、擴大了銷量，順利進入了“一路一帶”沿線國家。

貴陽市大數據局提供的數據顯示，2018年貴陽大數據與實體經濟融合指數為45.3，全市共實施融合項目589個、總投資380.8億元。

觀念決定“通道”，從信息流到物流的全面開放

生態文明和大數據給貴陽帶來的最寶貴財富是無形的——依靠兩張名片，貴陽成為名副其實的“網紅”，在全國人民面前刷新了形象。

國家發改委對外經濟研究所國際貿易和投資研究室主任王海峰認為，貴州，特別是省會貴陽，雖然身居西部內陸，但是，這些年來做的事給外界的印象就是——理念新，思維先進。

“大數據在貴陽‘無中生有’發展起來，本身就說明這座城市的創新活力，政府管理者對于新興事物的思想是開放的，不是保守的?！辟F陽市一位負責產業規劃的科級干部告訴記者。

可以說，生態文明戰略造就生態文明貴陽國際論壇和大數據戰略帶來的數博會已經成為貴陽對外開放的活動性平臺。

在已經連續舉辦五屆的中國國際大數據博覽會上，企業家們表達了對于貴陽新形象的認識。阿里巴巴集團董事局主席馬云就曾說，貴州作為一個走在大數據發展前列的省份，如果大家曾經錯過了深圳、浙江的發展，那必須抓緊機會投資這里，參與這里的大數據建設，否則，十年后必定會為今天的錯過而感到后悔。

“生態文明和大數據給貴陽帶來了信息流?！鄙鲜鲐撠煯a業規劃的科級干部告訴經濟觀察報，只要有物流和信息流，就會帶來人流和現金流，從而在產業落地上有更大的優勢。

在活動性開放平臺帶來信息開放之后，貴陽的短板集中在物流上。

這與貴州的地理位置有關。貴州過去被稱為“偏居一隅”，后來又被叫做“西南腹地”，不管是“一隅”還是“腹地”，都是閉塞、封閉的代名詞。

“那時的貴州，信息傳遞被崇山峻嶺所阻隔、要素流通因羊腸小道而不暢，再好的特產都沒辦法走出去，再豐富的商品也很難引進來，開放不足是我們發展滯后的根源所在?！辟F陽市相關領導在一次內部講話中表示。

“貴州的優勢在于思維和理念，缺點在于處于邊緣地帶，對國家的支持和政策的訴求性強?！?王海峰說。

不過，貴陽趕上了好時候，2013年，“一帶一路”戰略橫空出世，身居內陸的西部地區變身中國對外開放的新前沿。緊接著，2016年8月，國務院就批復同意設立貴州內陸開放型經濟試驗區，貴陽成為試驗區的核心區。

貴陽市委副書記、市長陳晏在今年兩會期間接受記者采訪時表示，貴陽位于中國西南的幾何中心，處在長江經濟帶和國際陸海貿易新通道重要節點，地理區位支撐有力，可融入“一帶一路”。

在建設貴州內陸開放型經濟試驗區核心區的背景之下，貴陽強化與重要出海港口的聯系與合作，實現“借港出?！薄敖璧莱錾健?。

截至目前，貴陽與160多個國家和地區開展貿易往來，業務涵蓋貨物和服務進出口、境外投資、外資利用等多個領域，基本形成了貿易市場多元化格局。

2018年，全市外貿進出口達到34.94億美元，占全省總量的45.97%，在全省九個市（州）排第一位。

貴陽的旅游市場也伴隨著貴州基礎設施的完善和對外開放的深入迎來大發展，2018年，貴陽市接待游客1.88億人次、增長26.7%，實現旅游總收入2456.56億元、增長31.2%，其中入境游客54萬人次、增長32%。

搶抓歷史契機，建設西部有影響力的國際化都市

9月，國家發改委公布的《西部陸海新通道總體規劃》給貴陽的對外開放按下了加速鍵。

“從長度上看，西部陸海新通道遠遠要比沿海的港口運輸通道更長?！敝洕鷮W家、北京大學經濟學院教授曹和平分析，新通道主要以重慶、成都、西安為國際門戶樞紐，以廣西北部灣港口為國際陸海聯通的重要交匯點，以相關西部?。▍^、市）的中心城市和交通樞紐為重要節點，沿海沿邊口岸為通道門戶，一同構成了西部開放的三個重要通道。

西部陸海新通道建設預示著“陸港復興”時代的到來。曹和平認為，對西部貨物來說，通過廣西南下的成本、時效等方面明顯更具優勢。

西部陸海新通道其中一條始自重慶，經遵義、貴陽、南寧至北部灣出?？?，貴陽是重要節點。

貴陽市早在去年就提出，搶抓"陸港復興"的大歷史契機，加快建設國家重要物流樞紐?！斑@個機遇，抓住了可以興旺百年?！辟F陽市委要求各單位以時不我待的緊迫感，抓對外開放，把政策機遇轉化為現實競爭力。

去年底貴陽市委十屆五次會議更是明確了目標——建設成為西部地區有影響力的國際化都市、中高端消費品貿易之城和制造之城。

西部陸海新通道建設拉近了貴陽離國際化都市的距離。貴陽市相關領導認為“只要我們建好用好陸空口岸，就一定能把貿易量做起來，通過發展貿易奠定我們在國際分工體系中的重要地位，分享西部陸海新通道帶來的巨大紅利?！?/p>

口岸打造成為突破口，即將完成一期工程建設的改貌物流站是一個縮影，這是貴州省唯一一個被授予了中歐班列對外場站的貨運站點，是貴州聯通“一帶一路”通道、西部陸海新通道不可缺少的節點位置。

“有了口岸，我們的一部分進出口商品就不用再跑到重慶去落地再中轉回來，這樣我們貴陽市的老百姓在進口物資上的成本就能夠見到10%的降利?！?貴陽鐵路建設投資有限公司總工程師趙勝接受采訪時說。

更為重要的是，建成后的改貌口岸能降低貴陽工業品出海成本，“有利于我們對于外向型企業的招商引資落地，這個是三五年之內就能看得見的效果?！?趙勝說。

除了改貌口岸，正在緊鑼密鼓建設的還有雙龍、綜保等口岸功能區域基礎設施，而硬件建設之外，貴陽積極融入通道的“軟件”合作， 10月13日，貴陽海關與重慶海關、南寧海關、蘭州海關等共15個直屬海關一起，在重慶簽署《區域海關共同支持“西部陸海新通道”建設合作備忘錄》，合作設計提升通關便利化水平、促進沿線產業發展、完善監管模式等諸多方面。

在西部陸海新通道建設的大平臺下，貴陽與周邊的合作會越來越多，離世界的距離被拉近，作為貴州內陸開放型經濟試驗區核心區的貴陽，終于迎來了補齊外貿短板的機遇，從“通道經濟”邁向“口岸經濟”。