“落子”市域,社會治理有了新命題
享有地方立法權是市域在社會治理中的特殊優勢之一。
浙江大學城市治理研究所所長吳結兵:“隨著近些年城市化的發展,社會矛盾牽涉的利益群體、資金往來和具體訴求等要素不斷超越傳統縣域層級能夠解決的職權范圍?!?br /> 浙江大學城市治理研究所所長吳結兵:“隨著近些年城市化的發展,社會矛盾牽涉的利益群體、資金往來和具體訴求等要素不斷超越傳統縣域層級能夠解決的職權范圍?!?/blockquote>責任編輯:錢昊平
2019年12月3日,全國市域社會治理現代化工作會議在北京召開。
(本文首發于2019年12月26日《南方周末》)
享有地方立法權是市域在社會治理中的特殊優勢之一。
浙江大學城市治理研究所所長吳結兵:“隨著近些年城市化的發展,社會矛盾牽涉的利益群體、資金往來和具體訴求等要素不斷超越傳統縣域層級能夠解決的職權范圍?!?/p>
和許多政法系統干部一樣,鹿霆在2019年的工作中開始接觸“市域社會治理”這一新詞。鹿霆是濟南市委政法委分管社會治安綜合治理的副局級干部,正在起草濟南市《市域社會治理現代化試點城市實施方案》。
起草工作開始前,2019 年11月,“加快推進市域社會治理現代化”的提法就出現在了十九屆四中全會的決定里,這也是中國共產黨的綱領性文件中首次出現“市域社會治理”的概念。
在浙江大學城市治理研究所所長吳結兵看來,市域社會治理是國家治理體系和治理能力在“市域”范圍內的落實和體現。與縣域社會治理不同,市域社會治理把市域作為推進社會治理的關鍵環節,其內涵強調了設區市黨委政府在社會治理中的主導作用;與城市治理也不同,市域社會治理更強調市域全域和城鄉融合的理念。
“隨著近些年城市化的發展,社會矛盾牽涉的利益群體、資金往來和具體訴求等要素不斷超越傳統縣域層級能夠解決的職權范圍?!眳墙Y兵認為,此時提出市域社會治理,既反映了政治經濟形勢的變化,也體現了中央社會治理思路的發展。
“終點站”
2018 年6 月之前,市域社會治理的概念從來沒有在公開報道中出現過。當月4 日,中央政法委于延安干部學院舉辦的新任地市級黨委政法委書記培訓示范班上,提出要把市域社會治理現代化作為社會治理現代化的切入點和突破口。
兩個月后,2018 年8 月,毗鄰延安的陜西榆林市委政法委就組織了專題研討班,其中一項內容就是探索研究加快推進市域社會治理現代化。隨后,包括天津、山東、浙江等省市也部署推進此項工作。
為加深對市域社會治理現代化的認識,全國多個地市紛紛組織起培訓班和論壇,邀請社會治理領域的專家學者進
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網絡編輯:周凡妮
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