生產安全事故居“高位”，互聯網企業需“向善”

12月份，在消費者責任、守法合規、安全與健康等領域發生了一系列企業社會責任警示事件。其中，在評選出的“十大企業社會責任警示事件”中，互聯網相關事件占4件，生產安全事故占3件。企業在基礎責任踐行方面仍存在重大缺失。

2019年12月，南方周末中國企業社會責任研究中心共收集、篩選確定企業社會責任警示事件58件，分布在消費者責任、守法合規、安全與健康、員工責任、商業倫理與責任治理、環境保護六個領域。其中，涉及消費者責任事件占40%，涉及守法合規事件占24%，涉及安全與健康事件占19%。

12月企業社會責任警示事件分布

 生產安全事故連續三個月居“高位”

化工危險化學品、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉等行業是我國經濟社會發展的基礎產業，也是高危行業，存在勞動強度大、安全風險高等問題。另一方面，在第四季度，部分企業為完成全年生產任務，易出現搶進度、趕工期、超強度、超能力突擊生產等情況，且冬季氣候寒冷干燥，災害天氣相對多發，發生生產安全事故的風險加大。

2019年第四季度，企業生產安全事故頻發。10月下旬，5天內連續發生3起較大事故，均發生在國有煤礦；11月18日，山西平遙峰巖集團二畝溝煤礦瓦斯爆炸事故致15人遇難9人受傷；在國家應急管理部公布的《2019年全國十大生產安全事故》中，有4件發生在第四季度、2件發生在12月份，分別是廣西河池南丹慶達惜緣礦業投資有限公司“10·28”重大坍塌事故、山西晉中平遙峰巖煤焦集團二畝溝煤礦“11·18”重大瓦斯爆炸事故、浙江海寧龍洲印染有限責任公司“12·3”重大污水罐體坍塌事故、湖南長沙瀏陽碧溪煙花制造有限公司“12·4”重大爆炸事故。

第四季度安全生產領域警示事件統計 

杜絕生產安全事故，需要政府部門加強監管，加大對企業違法違規行為的懲處力度，提升企業不承擔社會責任的成本，但更重要的是落實企業主體責任。生產安全事故的發生，固然存在客觀原因，但作為安全生產行為主體的企業應該有更多作為。如近5年來川煤集團發生22起煤礦死亡事故、造成33名礦工遇難；12月14日，川煤集團杉木樹煤礦發生透水事故造成5人遇難，被國家煤礦安監局約談。然而，據川煤集團官方網站披露，川煤集團集團黨委書記、董事長景宏年在2020年工作會上的講話指出“2019年，集團的經營結果與年初的預期存在較大差距，安全工作很被動，導致企業形象受到嚴重損壞?！边@從側面反映出川煤集團作為國有大型企業并沒有從社會責任角度對事故進行系統反思，企業主體責任意識不強。

“科技向善”需要落到互聯網企業的產品和服務中

自2018年以來，越來越多的互聯網企業談到“科技向善”。2019年11月，騰訊發布新企業使命與愿景：用戶為本，科技向善。然而，2019年12月份，互聯網企業發生了系列社會責任警示事件，說明互聯網企業離“向善”仍任重道遠。如普通茶飲600萬買百度推廣成“特效藥”事件、視覺中國網站和IC photo網站暫停服務全面整改、愛奇藝因廣告業務違規被罰等；此外，12月份，多家互聯網企業陷入“裁員風波”。

2020年1月11日，在騰訊研究院主辦的第三屆“科技向善”年度論壇上，騰訊創始人張志東在發言中指出：科技向善是一種產品能力，是一種產品機會，并介紹了四個嘗試用科技和產品來幫助解決社會問題的案例。因此，希望互聯網企業真正將“科技向善”落實到產品和服務中，而不是僅停留在公益慈善領域。

12月十大企業社會責任警示事件

 一、百度月內發生兩次廣告業務違規事件

涉及領域：商業倫理與責任治理

事件概述：12月3日，由于未核對所發布的廣告內容，百度被北京市海淀區市場監督管理局罰款3萬元。被罰原因為，廣告主源風達百貨商行在審核環節提交注冊頁面內容為服飾類推廣，后于2018年7月11日私自修改物料內容變更為熊貓紀念金幣，百度未盡到審核責任。12月4日，宿遷市沭陽縣警方破獲了一起網絡詐騙案件：2018年5月以來，幾名嫌疑人將十幾塊錢的茶飲品包裝成“包治百病”的“祖傳神藥”。嫌疑人先后投入600多萬元購買百度推廣關鍵詞，通過百度廣告的推廣功能，受害人只要搜索甲狀腺、乳腺結節等相應疾病的關鍵詞，就會出現嫌疑人推廣的鏈接。

警示：互聯網平臺型類企業不僅僅是一個簡單的市場行為主體或者單一經濟屬性的市場參與者，更重要的是成為綜合市場交易信息匯集中心和其它類型市場參與者的信用評判中心。因此，百度作為廣告的發布者，其對廣告主主體資格、廣告商品、廣告內容等信息負有審核義務。然而，在《2017-2018百度企業社會責任報告》中，在談到百度推廣時，報告僅僅披露了百度推廣如何幫助湖南株洲攸縣一位油茶育苗帶頭人打開市場的例子，卻未披露百度如何開展廣告信息審核、承擔平臺治理責任的相關信息。

二、華能陜西靖邊光伏項目被叫停

涉及領域：環境保護

事件概述：華能陜西靖邊100兆瓦光伏電站項目地處毛烏素沙漠南部邊緣，12月20日，有媒體報道該項目“傷及”毛烏素沙漠數千畝“牧草地”。21日，華能集團表示，已責令靖邊光伏項目現場施工單位立即停工，如核實認定該項目因違法違規行為對當地生態環境造成損害，將立即停止與此相關的一切開發建設，并與相關方恢復植被。27日，調查組公布調查結果：華能靖邊光伏項目毀林十萬棵不實，但部分項目違規。29-30日，華能集團在陜西榆林召開伊當灣光伏項目防風固沙生態環保研討會，邀請國內知名專家研討靖邊伊當灣光伏項目環保、水保、土地復墾技術優化方案及“三同時”具體措施，進一步提高該項目防風固沙生態環保水平。

警示：作為大型央企，華能集團長期堅持“三色文化”，即做為中國特色社會主義服務的“紅色”公司；注重科技、保護環境的“綠色”公司；堅持與時俱進、學習創新、面向世界的“藍色”公司。此事件給華能帶來的警示是，在發展光伏產業的同時，應前置性思考如何避免與林、草爭地。

三、回力等多款品牌童鞋被查出不合格

涉及領域：消費者責任

事件概述：12月31日，國家市場監管總局發布通報稱，其抽查了4個省市90家企業生產的90批次童鞋產品，其中15批次不合格，不合格發現率為16.7%。其中，回力WZ-9047童鞋，不合格項目為鄰苯二甲酸酯。鄰苯二甲酸酯（PAEs），是工業生產中廣泛使用的增塑劑，可通過呼吸道、消化道以及皮膚接觸途徑進入人體，干擾體內正常內分泌，兒童過量吸入鄰苯二甲酸酯易導致性早熟。

警示：近年來，有害化學物質零排放（ZDHC）在服裝行業中獲得越來越廣泛的支持，耐克、阿迪達斯、彪馬、李寧多個國內外品牌表示將通過技術、材料以及供應鏈合作踐行“有害化學物質零排放計劃”，推動服裝行業向綠色環?；l展。作為擁有90多年歷史、以“國潮風”為標簽的回力鞋，需要緊跟全球可持續發展趨勢，將社會責任納入公司戰略和經營。

四、瀏陽一花炮廠爆炸致13死13傷

涉及領域：安全與健康

事件概述：12月4日，湖南省瀏陽市碧溪煙花制造有限公司石下工區包裝作業區域發生爆炸事故，造成13人死亡、13人受傷。事發當日，當地上報的傷亡情況為7人死亡、13人受傷，湖南省人民政府成立調查組對該事故提級調查，調查發現并核實另有6人死亡。

警示：這是一起違法違規生產引發，且存在謊報、瞞報和失職瀆職行為的重大生產安全責任和違紀違法行為的事故。目前已有10名涉案嫌疑人被采取刑事強制措施，4人被采取留置措施，另有3名干部被先期免職。

五、愛奇藝視頻因廣告業務違規被罰

涉及領域：守法合規

事件概述：12月3日，愛奇藝被北京市東城區市場監督管理局罰款10萬元，罰款原因為在2019年的綜藝節目《青春的花路》中，愛奇藝為增加節目時長吸引贊助商自行再制作并植入廣告，違反《醫療器械廣告審查發布標準》和《廣告法》。

警示：據統計，2019年愛奇藝因廣告業務違規被處罰4次，違規類型包括廣告經營者、廣告發布者未對廣告內容進行核對；廣告主在廣告中涉及專利產品或者專利方法未標明專利號或專利種類等。雖然廣告業務是視頻平臺最重要的營收渠道之一，但守法合規是底線，視頻平臺需要考慮如何按照廣告法要求投放廣告。

六、貴州廣隆煤礦發生煤與瓦斯突出事故16人遇難

涉及領域：安全與健康

事件概述：12月17日凌晨1時30許，安龍縣廣隆煤礦發生煤與瓦斯突出事故，事故共造成16人不幸遇難。廣隆煤礦隸屬于貴州省安龍縣同煤有限公司，為設計生產能力15萬噸/年的生產礦井，瓦斯等級鑒定為低瓦斯礦井。

警示：廣隆煤礦曾多次被處罰。2019年3月，應急管理部發布2019年第一批安全生產失信聯合懲戒“黑名單”，其中就包括廣隆煤礦。近兩年貴州煤礦事故多發頻發，突出反映企業主體責任不落實、蓄意違法違規行為屢禁不止，建議對違法違規企業應加大監管和懲處力度，提高企業不履行社會責任的成本。

七、鴻茅藥酒獲社會責任獎項引爭議

涉及領域：商業倫理與責任治理

事件概述：12月21日，在中國中藥協會主辦的“2019年中國中藥創新發展論壇暨《中國中藥企業社會責任報告》發布會”上，鴻茅藥業被授予“2018年度履行社會責任明星企業”榮譽稱號，鴻茅藥業副總裁鮑東奇獲評“2018年度履行社會責任年度人物獎”，引起輿論強烈反彈。26日，中藥協就此事致歉，稱因把關不嚴，誠懇道歉，并且決定撤銷本次表彰，糾正錯誤。

警示：據鴻茅藥業在會議現場介紹，2018年鴻茅藥業發起實施了一系列公益項目，包括健康扶貧筑愛行動、教育扶貧圓夢行動、環衛工人關愛行動、藥酒文化節、家庭關愛“微孝行動”。無論對于企業還是對于評獎方而言，都需要科學認識社會責任的內涵，科學認識企業的本質責任，不能將公益行為等同于社會責任。

八、多款APP被監管部門通報、下架整改

涉及領域：守法合規

事件概述：12月19日，工信部發布“關于侵害用戶權益行為的APP（第一批）”通報， QQ（8.2.0）、小米金融（7.4.4.2689）、36氪（8.6.7）、閃送（5.2.20）、高鐵管家12306火車票（7.2.6.2）等41款APP因為存在“強制用戶使用定向推送功能、不給權限不讓用、賬號注銷難、私自共享給第三方、過度索取權限”等問題。其中，人人視頻、春雨計步器和微唱-原創音樂3款APP因未按要求完成整改于1月3日被工信部下架。此外，據國家網絡安全通報中心通報，2019年11月以來，100款違法違規App被下架整改，房天下、晉江小說閱讀、考拉海購、光大銀行、豬八戒網、樊登讀書等在列。

警示：2019年以來，公安部組織開展“凈網2019”專項行動，已依法查處違法違規采集個人信息的APP共683款。2019年11月28日，國家互聯網信息辦公室秘書局、工業和信息化部辦公廳、公安部辦公廳和市場監管總局辦公廳四部門聯合印發了《APP違法違規收集使用個人信息行為認定方法》。在日趨嚴厲的APP監管形勢下，建議各互聯網企業對標最新的國際和國內最新法律政策要求，盡快修改其隱私保護條款、用戶協議等內容。

九、川煤集團近5年發生22起煤礦死亡事故

涉及領域：安全與健康

事件概述：12月14日，位于四川省宜賓市珙縣境內的川煤集團杉木樹煤礦在N24采區邊界運輸石門發生一起透水事故，造成5人遇難。近5年來川煤集團發生22起煤礦死亡事故、造成33名礦工遇難。

警示：為強化警示問責，國家煤礦安監局約談了川煤集團，要求川煤集團要深刻吸取事故教訓，要嚴格落實企業安全生產主體責任，深入排查治理風險隱患。未來，能否打好安全翻身仗不僅關系到川煤集團可持續發展，更關系到礦區和諧穩定。

十、視覺中國網站和IC photo網站暫停服務全面整改

涉及領域：守法合規

事件概述：12月10日，針對視覺中國網站（域名vcg.com）和IC photo網站（域名dfic.cn）違規從事互聯網新聞信息服務、違規與境外企業開展涉及互聯網新聞信息服務業務的合作等問題，國家網信辦指導有關地方網信辦約談兩家網站負責人，責令其停止違法違規行為。兩家網站即日起暫停服務全面整改。

警示：2019年4月，視覺中國因“版權門”事件被天津網信辦罰款30萬元，并關停網站進行整改。對于部分企業屢次受到處罰行為，建議政府監管部門調整和優化監管政策，讓監管真正發揮“威懾作用”。

評選方法和流程

“月度十大企業社會責任警示事件” 評選采取專家投票法。月初，南方周末中國企業社會責任研究中心收集、整理上月發生的社會責任警示事件，并從中篩選出候選事件。之后，隨機邀請9位智庫專家進行“背對背”投票，按總得票數由高到低評出“月度十大企業社會責任警示事件”。

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