10個月建成全球最大的“網”

從2019年3月《政府工作報告》提出“兩年內基本取消全國高速公路省界收費站”，到2019年底目標達成，僅僅花了10個月時間。 （新華社/圖）

（本文首發于2020年1月23日《南方周末》）

2019年底，中國ETC推廣發行累計用戶達2.04億，同期中國的汽車保有量為2.6億輛，ETC普及率達78.46%。這一年的成績比中國交通系統過去20 年推廣的總和還要多。

運營和維護這張全球里程規模最大的無障礙通行路網，面臨前所未有的考驗。

最大的問題還是軟件系統缺乏驗證，雖然各區域先前有過小范圍的試運行，但時間跨度小，工程太趕，尚不成熟。

2020 年1 月1 日，中國取消了全部487 個高速公路省界收費站，正式啟用不停車快捷收費系統，將全國14 萬多公里高速公路變成一張主線無障礙通行的大網，目標直指“降費提速”。

從2019 年3 月《政府工作報告》提出“兩年內基本取消全國高速公路省界收費站”，到2019 年底目標達成，僅僅花了10個月時間。

但運營和維護這張全球里程規模最大的無障礙通行路網，面臨前所未有的考驗。系統切換之初，ETC 車道擁堵、路費上漲、扣費金額錯誤、多次發送扣費信息、ETC 出口不顯示路費總額等問題頻頻發生，引發全民吐槽。

ETC，是電子不停車收費系統(Electronic Toll Collection System)的簡稱。

南京一位名為崔武的律師，因江蘇各高速出口ETC 通行不顯示消費金額，以侵害其知情權為由，起訴了江蘇通行寶智慧交通科技股份有限公司。

“打開省接站，或者說真正建立一張全國、全域的大網，整個全網的服務能力提升是一個很大的課題?！?/p>

廣東聯合電子服務股份有限公司副總經理黃小明對南方周末記者表示。

“突如其來”的考驗“

太快了，我們都有種突如其來的感覺?！睆埑蕦δ戏街苣┯浾咛寡?，撤銷省界收費站、ETC 的推廣速度，超出了很多高速公路從業者的預期。張呈在高速公路領域工作了20 年。

短短一年時間，中國ETC 車主和非ETC 車主的占比發生逆轉。中國交通部披露的數據顯示，2019 年底，中國ETC 推廣發行累計用戶達2.04 億，同期中國的汽車保有量為2.6 億輛，ETC 普及率達78.46% 。

這一年的成績比中國交通系統過去20 年推廣的總和還要多。

早在1999 年，中國交通部就在廣東試點ETC。2007 年，依托“十一五”科技支撐計劃重大項目《國家高速公路聯網不停車收費和服務系統》，交通部編制了ETC 系列國家標準和行業技術要求，并開展了京津冀和長三角區域ETC 聯網示范工程建設。

盡管不少地方的高速公路對ETC 車主通行費用實行九五折優惠，但車主在申辦ETC 時需要支付數百