歐洲再現難民危機，多國收緊移民政策

2020年3月2日，在希臘東北部奧雷斯蒂亞達地區的卡斯塔尼斯邊境口岸附近，大批難民和非法移民聚集在土耳其一側等待進入歐盟。 （新華社/圖）

（本文首發于2020年3月12日《南方周末》）

冰冷的雨水，難民的哭喊聲，以及彌漫在空氣中催淚瓦斯的腥臭味，讓希土邊境成為全球關注的焦點。當前，數萬難民已在此集結，每天還有一萬名左右難民從土耳其方向趕來。

閃光彈、水炮和催淚瓦斯，希臘則以武力阻擋難民潮，還從全國抽調大批防暴警察增援，并且配備無人機和警犬。一些難民憤怒地以石塊等反擊……“從土耳其的新聞報道中，我們聽說通往歐洲的邊境線已經開放了?！币宦繁疾ǖ酵炼渑c希臘的邊境線上，27歲的哈菲茲·默罕默德失望地發現，“這是一場古老的提線木偶游戲?！?/p>

他對筆者說，提線的一頭是土耳其，另一頭則是歐盟，難民則是“木偶”。

這場“踢皮球”始于2020年2月27日。當天，土耳其總統雷杰普·塔伊普·埃爾多安宣布，將不再阻止移民過境進入歐盟。

俄土因敘利亞戰事反目，土耳其向歐盟“開閘”施壓

一場“難民潮”開始沖擊歐盟。當前，土耳其境內已聚集了大約370萬人，這些主要來自阿富汗和敘利亞的難民伺機進入歐盟。

默罕默德原本是大馬士革一家私人診所的醫生，但敘利亞連年的戰火迫使他背井離鄉。他覺得，憑著自己的醫學專長可在歐盟迅速安身，然后再把妻子和兩個孩子接到歐洲。

最近，默罕默德等難民在漫長的等待中看到機會：不僅埃爾多安的“開禁邊界”講話讓他們歡欣鼓舞，土耳其政府還提供了實質的幫助，包括免費的“大篷車”，幫助更多難民向邊境線聚集。

不過，免費的“公共物品”總是供給不足，大多數移民還是得自費搭乘“黑車”。從土耳其舊都伊斯坦布爾到希臘邊境，車費也從30歐元漲到100歐元。

平時，多數移民更愿徒步走過數百公里，反正走到希臘邊境后也是漫長的等待。2016年3月，土耳其與歐盟達成一項難民安置協議：在靠近土耳其的敘利亞土地上，雙方設置數萬平方公里的“安全區”，歐盟承諾出資60億歐元，土耳其負責阻止難民前往歐盟，并接收從歐盟遣返的難民。

2020年2月27日，土耳其政府突然“變卦”，宣布放棄上述協議，并執意“將難民送往歐洲”。

“當前，我們遭遇了不遵守協議精神的情況?！钡聡l言人斯特芬·塞伯特認為，歐盟與土耳其的難民協議對雙方都有利。

這名新聞發言人還透露，2020年3月2日，在與德國總理默克爾的通話中，埃爾多安強烈要求歐盟“在難民問題上公平地分配責任”，并斷然拒絕了歐盟提供的10億歐元“難民援助”。

土耳其的憤怒，緣于歐盟在新一輪敘利亞戰爭中“袖手旁觀”：2019年10月，美國總統特朗普決定從敘利亞北部撤出兩千多名美軍，被美方拋棄的庫爾德武裝，只好向俄羅斯和敘利亞政府軍求援，以對抗敘利亞國