最高檢公安部為何督導鮑某某涉性侵案？專家：可對辦案核查糾正

據最高檢官方微博13日消息，針對鮑某某涉嫌性侵一案，最高人民檢察院、公安部已派出聯合督導組赴山東，對該案辦理工作進行督導。

有法律專家向察時局指出，該案涉及北京、煙臺、南京多地，此番由最高檢公安部聯合督辦，可對案件涉及的法律適用問題進行指導，同時還可對前期辦案中可能存在的問題進行核查糾正，在極端情況下，如發現存在職務犯罪，檢察機關也可以查處。

上市公司高管被曝性侵未成年少女

此前，4月8日，有媒體曝出《上市公司高管被指性侵養女四年警方立案》一文。文章稱，山東煙臺一上市公司高管自約2016年起性侵養女小蘭(化名)。小蘭稱，其從14歲(2016年)起被“養父”鮑某某長期控制在煙臺某公寓里，遭多次性侵，直到2019年4月，在一次遭性侵并被毆打后她選擇報警。

據報道，該高管名為鮑毓明，為A股上市公司杰瑞集團副總裁，負責法務工作。

鮑某某資料圖

9日晚間，煙臺市公安局芝罘分局發布案情通報，2019年4月8日，一女子報案稱，其三年多來被“養父”鮑某某多次性侵，芝罘分局于次日立案，并商請檢察機關提前介入。經偵查，綜合各種證據，認為鮑某某不構成犯罪，遂于2019年4月26日決定撤銷此案，并通知當事人。后根據當事人及其律師提供的新線索，芝罘分局于2019年10月9日決定再次立案，并在本地及其他涉案地做了大量調查取證工作，目前偵查工作仍在進行中。

10日，中興通訊官方微博發布聲明稱，公司董事會已收到鮑毓明辭去獨立非執行董事職務的申請。在此之前，鮑毓明被其之前任職的杰瑞集團解除勞動合同。

同日(10日)，西南政法大學商學院網站發布聲明，依據相關規定，該院已解除鮑毓明兼職研究員的聘任，并已通知本人。

煙臺警方11日凌晨發布警方通報稱，關于一女子控告鮑某某性侵一案，煙臺市公安局已組成工作專班，并商請煙臺市人民檢察院派員參加，對前期芝罘公安分局偵辦的案件事實及公眾關注的相關問題正在進行全面調查。調查結果將及時公開，接受社會各界監督。

最高檢首發“檢察建議”關注未成年人保護問題

最高檢與公安部為何對鮑某某涉嫌性侵一案進行聯合督導？

察時局關注到，近年來，檢察機關對未成年人保護問題頗為重視。

此次內設機構改革中，最高檢增設了第九檢察廳，專門負責未成年人的檢察工作，而在此前，承擔這一職責的為未成年人檢察辦公室這一臨時機構。

談及涉及專門機構的考慮，最高人民檢察院副檢察長童建明曾在國新辦發布會上解釋，檢察機關加強對未成年人保護，既有特殊的職責，也有特殊的便利條件。設立專門的機構，有利于檢察機關集中運用好法律賦予的特殊程序和特殊手段，也有利于和社會組織加強溝通協調，動員社會各個方面的力量，一起做好未成年人的司法保護工作。

不僅如此，2018年10月19日，最高檢向教育部發送了《中華人民共和國最高人民檢察院檢察建議書》（簡稱“一號檢察建議”），這是最高檢針對性侵幼兒園兒童、中小學生犯罪案件，針對校園安全管理規定執行不嚴格、教職員工隊伍管理不到位，以及兒童和學生法治教育、預防性侵害教育缺位等問題，歷史上首次以最高檢名義發出的檢察建議書。

值得一提的是，在落實“一號檢察建議”過程中，多地檢察機關加強了對性侵案件的辦理和指導，制定辦理案件的指導意見。同時，建立性侵案件案前案中監督，案件精細化審查等多項工作機制，確保打擊性侵未成年人犯罪的力度和效果。

多地檢察、公安機關聯合試點“一站式詢問”

察時局還關注到，為最大限度保護未成年被害人合法權益，一些地方檢察和公安機關還聯合探索試行未成年人性侵案件“一站式取證”及“一站式詢問”。

上述措施主要指接報未成年人性侵案件之后,公安機關刑偵、技術鑒定,檢察機關等部門同步到場,一次性開展詢問調查、檢驗鑒定、未成年人權益保護、心理撫慰等工作,在詢問調查的同時注重對未成年人的心理關愛和隱私保護,避免二次傷害。

早在2013年10月，最高法、最高檢、公安部、司法部就印發了《關于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》，其中要求，詢問未成年被害人，應當考慮其身心特點，采取和緩的方式進行。

地方層面對此亦有探索。2017年，浙江省寧波市鄞州區檢察院成立全國首家未成年人保護工作站，推進“一站式”詢問未成年被害人辦案模式試點工作。

2019年，重慶市檢察院推動成立“莎姐”未成年人關愛中心暨重慶市未成年被害人“一站式”詢問救助中心示范點，該中心系全國首個省級未成年被害人“一站式”詢問救助中心。

有法律專家對南都表示，未成年人案件中由公安和檢察機關同時介入，同時也聘請專業人員對未成年人進行詢問，利用專業知識去重現案發過程，未成年人受侵害案件認定準確率也得以提升，也是對未成年人綜合保護的方式。 

而對此次最高檢、公安部聯合督導鮑某某涉嫌性侵未成年人案，北京師范大學刑事法律科學研究院教授趙軍向察時局分析指出，該案涉及到北京、南京、煙臺多地，案件由最高檢、公安部督導，一是指導，因為該案可能涉及一些偵查和法律適用方面的難點；二是監督，對于前期辦案中可能存在的問題進行核查糾正。在極端情況下，如發現存在職務犯罪，檢察機關可以查處。三是協調，該案有可能涉及多地調查取證，公安部的督導可對三地公安機關進行協調，防止辦案機關相互推諉?？傊?，最高檢及公安部的介入將保證案件在法治軌道順利推進。

（來源：南方都市報）