【中國奶業危機溯源】中國奶業：黃金八年，一地雞毛

過去8年中，呈爆炸式發展的中國奶業，曾有多次建立秩序的契機，卻被一一錯失。最終，波及整個行業的三鹿奶粉事件爆發

 9月20日晚上約7點，蘭州莊園乳業有限公司行政總監閆斌突然接到通知，質檢總局在北京召開會議，全國七百多家沒有卷入“毒奶”事件的乳品企業中，有135家作為代表，將與會進行“奶制品質量安全承諾”。

他急匆匆趕到北京，原以為就是找個人帶頭宣誓，大家照本宣科念完了事，卻沒想到會上發言激烈，掌聲不斷。

許多企業老總把矛頭指向了奶業領域的兩大翹楚——蒙牛、伊利，認為這幾年來，兩家公司在各地爭奪奶源，導致各地乳品企業的奶源地流失。

會議抖摟出奶業問題一籮筐。“企業超常規發展，太快了，產量非常高，但養殖建設明顯滯后。行業無序發展，跑馬圈地，搶摘別人的果實，沒法在公平的起跑線上競爭，大家都提出不能搞捆綁銷售、低價銷售。”

本來是質檢總局和企業之間的互動會，卻在某種程度上變成了“聲討會”。從中午1點一直到4點多，一開始舉手發言，后來沒時間，大家都遞條子搶著發言。“房間很熱，很多老總都說從來沒有坐這么久開會，一直沒有動。”閆斌說。

“三鹿只不過是行業問題的爆發點，我們要考慮的是：他們為什么要加三聚氰胺？”雪頓乳業有限公司總經理達爾吉說。

閆斌注意到一個細節，時任國家質檢總局局長李長江沒有出席會議。第二天，李長江引咎辭職。

黃金時代，“已經有人作假了”
8年前，老周貸款50萬元買了50頭奶牛，在內蒙古錫林浩特市的欣康村建起了牛棚。這座位于草原腹地的城市是伊利、蒙牛的重要奶源地之一。截至2007年末，錫林郭勒盟（首府錫林浩特）奶牛存欄10.8萬頭，奶牛養殖戶1.36萬戶，像欣康村這樣的奶牛養殖小區有74個。

在那一年，養牛戶只占村里人家一半多，全國奶牛也只有488.7萬頭，中國奶業方興未艾。“當時政府大力支持養牛，1平方米土地租金1年5毛錢，買進口?？梢再J款，一頭牛15000塊錢。”老周回憶。

許多業內人士認為，中國奶業的產業化發展只有大約10年時間。在此之前，畜牧業只是農業的附屬行業，并未進入市場經濟軌道。更早些時候，牛奶只是北方的一種自給自足的食品，富余的部分才會被牧民賣到奶粉廠。

數十年來，中國奶業發展一直頗為緩慢。1950年，上海開始生產光明牌奶粉，內蒙古、廣州出現了乳品廠。6年后，第一屆全國乳制品會議在北京召開。直到1958年，輕工業部食品工業局才頒布“乳制品質量標準及檢驗方法”，這是最早的國家級部頒標準。1984年7月，國家經濟委員會首次將乳制品工業作為主要行業發展方向和重點，列入《1991年至2000年全國食品工業發展綱要》。

在閆斌的印象中，那時候的牛奶叫“鈴鐺奶”，奶農用桶裝著鮮奶，搖著鈴鐺走街串巷。家人買了到爐上一熱，牛奶表面上就出現一層奶皮子。而奶粉