疫情問責“疾風驟雨”，多地糾偏防止泛化

為應對新冠肺炎疫情，2月14日，太原武宿機場的工作人員在廊橋內進行消毒作業。 （新華社記者 曹陽/圖）

（本文首發于2020年4月23日《南方周末》抗擊新冠肺炎疫情特刊“疫線報道”）

有的地方沒有做到“問責一個，警醒一片”，而是問責“一大片”。

北京大學廉政研究中心副主任莊德水：疫情再次將精準問責、規范執紀的話題推到前臺，“此種形勢下，問責更需實事求是，絕不能讓問責數量成為衡量監督力度的關鍵指標”。

“包容點就是問責不力，嚴格點就是簡單化、泛化?！本拖褚幻队矌诺膬擅?，平衡并不容易把握。

2020年1月29日，對新冠疫情“防控不力”的楊文斌被停職檢查，他是四川蓬安縣鮮店鄉鄉長。

4天前，鮮店鄉排查出一名武漢返鄉人員，但鄉衛生院未按要求及時對此人進行體檢篩查，鄉政府也未跟蹤督辦，導致對該返鄉人員的居家監管脫節。楊文斌被停職的當天，鄉衛生院院長也被免職。

四川省紀委公開通報這起案例后，在四川某地級市紀檢部門工作的王偉（化名）感慨頗深——不斷公開的問責案例，震懾了不同級別的官員，但也帶來了一定的負面影響。

據王偉觀察，籠而統之地問責，干部很難放開手腳做事，而且任務下派后，干部瞻前顧后地掂量后，會選那些問責風險低的事來做。

2月初，王偉感覺政策風向有了變化。原來，四川省紀委已發現了問題，為了避免問責過多過濫，決定對疫情問責提級審核把關，問責縣處級以上干部由省紀委審核，對縣處級以下干部問責，要報市（州）紀委審核。

“此種形勢下，問責更需實事求是，絕不能讓問責數量成為衡量監督力度的關鍵指標?！北本┐髮W廉政研究中心副主任莊德水對南方周末記者說，疫情再次將精準問責、規范執紀的話題推到前臺。

疫情期間，不僅是四川，內蒙古、陜西、山西、山東、廣東等地，都出臺了文件，探索建立防止問責泛化的機制，中紀委也多次下文強調精準規范執紀。

“疾風驟雨”

“每天都有，數量還不少?！蓖鮽ビ谩凹诧L驟雨”形容疫情初期問責的高壓態勢，他平常也看各區縣上報的問責數據，但“以往沒這么多，扶貧領域稍多一些”。

一個村“出事”了，往往會牽出幾個干部被處理，輕則被批評，重則免職。王偉說，如此高密度地問責，自紀檢監察制度改革以來較為少見。

高壓之下，官員被問責的原因多種多樣。

湖北黃岡市衛健委原主任唐志紅，是疫情中因防控不力被問責的典型，2020年1月30日，中央指導組派出的督導組抵達黃岡，她作為衛健委主任，對當地疫情“一問三不知”，隨后被免職。包