高校新設公共衛生學院：落地遠比想象艱難

（梁淑怡/圖）

“我們正在申請在公共衛生與預防醫學一級學科下，設立一個公共衛生應急管理二級學科?！?020年5月25日，全國兩會期間，北京大學醫學部公共衛生學院衛生政策與管理系主任吳明告訴南方周末記者。

吳明的另一身份是全國政協委員，九三學社中央委員、醫藥衛生專門委員會主任。

另一名全國政協委員徐安龍也告訴南方周末記者，該校的公共衛生學院正計劃設立。徐安龍是北京中醫藥大學校長。

公共衛生服務有別于一般意義上的醫療服務。

根據世界衛生組織的定義，公共衛生是“通過社會有組織的努力來預防疾病，延長壽命和促進健康的藝術和科學”。其具體包括對重大疾病尤其是傳染病的預防、監控和治療；對食品、藥品、公共環境衛生的監督管制，以及相關的衛生宣傳、健康教育、免疫接種等。

新冠肺炎疫情暴露出中國公共衛生專業人才的緊缺問題。今年全國兩會前夕至兩會期間，多地高校密集布局公共衛生學院，或在已有公共衛生學院的基礎上調整學科建設。

據南方周末記者不完全統計，僅僅從4月到5月，先有清華大學聯手萬科成立公共衛生與健康學院，南方科技大學與深圳當地衛健、疾控、醫療系統合作共建公共衛生及應急管理學院。而后，湖南醫藥學院、上海健康醫學院等多所高校，相繼成立公共衛生學院。

一時間，高校公共衛生人才培養機構數量激增。

5月9日，湖南醫藥學院公共衛生與檢驗醫學院正式成立。該校分管教學的副校長張其中對南方周末記者說，成立一所公共衛生學院，師資儲備是關鍵。

同樣，吳明也指出，“不可急于求成。一哄而上是不可取的?！?/p>

疫情帶給公共衛生教育的啟發、新設的公共衛生學院該如何建設，都成為今年全國兩會的熱門話題。

困境：入口招不來，出口留不住

雖然公共衛生與預防醫學屬于醫學門類的一級學科，但我國現代公共衛生教育比臨床醫學教育起步晚，僅有六十余年的歷史，且學科建設比普通醫學更復雜，因此現有培養規模并不大。

“中國公共衛生人才嚴重緊缺，特別是具有應急事件應對能力的高水平公共衛生專家?！比珖f委員、福建省立醫院內分泌科主任侯建明介紹，目前國內三千多個大專院校的學科設置中，設有公共衛生與預防醫學專業或學院的大學僅有八十余家，每年培養公共衛生專業本科生僅七千人左右。大多數公