保護動物名錄31年終迎大改，江豚等升一級，狼、豹貓等未列入

全國的珍貴、瀕危野生動物終于迎來三十年間最大的一次改變。

2020年6月19日，國家林業和草原局、農業農村部對《國家重點保護野生動物名錄（征求意見稿）》（以下簡稱《名錄》）公開征求意見，意見反饋截止時間為2020年7月19日。

舊版的《名錄》由原林業部和農業部于1989年發布，分為一級和二級保護動物，除一些微調外，沿用至今。31年來，物種的保護現狀已大幅改變，江豚、龍蜥等瀕?；蛐掳l現的物種被要求升級或納入的呼聲強烈。

此次征求意見稿中，舊版《名錄》的692個物種中58.7%的物種有所變化，配得上“大修”之名。相據南方周末記者統計，正在征求意見的《名錄》共新增347個物種，55個國家二級保護動物升為一級，包括藏羚羊、藏野驢在內的5個物種從一級降為二級。

依據野生動物保護法，一級和二級保護野生動物在保護力度和違法罰則上有所區別。此次《名錄》修訂回應了一些公眾關注度高的熱點問題，如管控野生鳥類貿易、江豚的保護級別升級、海洋中最大魚類鯨鯊的保護等。但一些動物卻未能進入《名錄》，如狼和豹貓等，引發了增設的呼聲。

民間動物保育機構“自貢觀鳥協會”創始人李一凡感慨，《名錄》修訂是“千呼萬喚始出來”。無論如何評價，這一步已經等了太久，太久。

對標國際動物保護名錄

民間呼吁修改《名錄》，官方亦醞釀多年。李一凡稱，2019年民間就已經流傳一份修訂稿，“這次的征求意見稿和去年的版本基本一致” 。

國家林業局、農業農村部發布的《關于國家重點保護野生動物名錄（征求意見稿）的說明》（以下簡稱《說明》）解釋了此次《名錄》的調整過程。自2017年新修訂的野保法正式實施起，兩部門加快對《名錄》的調整工作。2018年，兩部門就《名錄》與畜禽遺傳資源目錄中梅花鹿、馬鹿等物種交叉管理問題進行了研究。2019年1月，組