一起誣告陷害案背后：令紀委“頭疼”的上訪

66歲的何子云已在看守所待了半年多。這位湖南道縣壽雁鎮新村四組的村民，從2016年開始持續上訪，舉報村支書。

村支書已被撤職，但何子云沒有就此罷休。他繼續上訪，想讓村支書坐牢，不料最終被抓的卻是自己，所涉罪名是“誣告陷害”。

何子云是壽雁鎮近兩年來第四個被追究刑事責任的訪民，也是道縣第一個因涉“誣告陷害”被起訴的訪民。

在“依法治訪”的大背景下，基層政府已越來越多地使用刑事手段對待訪民。對于這一變化，有官員認為有利于正常信訪秩序的恢復，相關學者則擔心過度使用刑事手段，會反過來破壞法治。

圖為何子云的妻子。 （南方周末記者 柴會群/圖）

不識字的舉報人

2019年12月1日晚，何子云正在家看“天氣預報”節目，一鎮干部電話通知他次日一早去趟鎮政府，談一下他舉報前村支書何子顯的事情。

第二天，何子云等人到了鎮政府門口，出現在他們面前的派出所民警，當著村里其他舉報人的面，將何子云帶走。

54歲的何子顯從2011年開始任村支書，與何子云的關系原本很好，兩人曾經常在一起喝酒。他們“翻臉”的原因，各方說法不一。

何子云的說法是，因為他家蓋的房子面積超標，何子顯多罰了他的錢，此外還未經他同意，就直接用犁田機犁了他家的油菜地。

何子顯給出了另外一種說法：何子云家修新房時，宅基地前面有一座老墳，何子云想讓墳主遷墳，找他協調此事，他因沒幫到何子云，何子云因此懷恨在心。

但在何子云的哥哥何子清看來，兩人結怨的真正原因是，2016年4月村里開會時，何子云被何子顯的兄弟當眾打了。

沒正式上過一天學的何子云，只會寫自己名字。按另一位舉報人的說法，正是因為他不識字，且“不太明事理”，大家才讓他去跑。

南方周末記者看了何子云的部分舉報材料，發現語句凌亂，難以看懂。在一份舉報材料中，何子云等人稱何子顯是村里的“土帝爺”“土霸王”，反映其“以權欺人”“為害一方”，但文中缺乏論證和實據。與何子云一起舉報何子顯的何子忠說，村