共話“戰勝疫情與創新增長”

全球公共衛生事件導致各國進入危機時刻，人類健康受到威脅，世界經濟遭受重創。當前海外疫情持續蔓延，全球經濟繼續承壓。如何看待第二波沖擊對中國經濟的影響？面對復雜的世界經濟形勢，短期和中長期政策將如何取向？疫情對中小微企業和低收入人群造成重大沖擊，政府與企業應該如何應對？7月18日晚，由哈爾濱工業大學（深圳）經濟管理學院主辦的“第五屆創新經濟論壇”在深圳舉行。論壇邀請多位國內外著名專家學者線上齊聚，共同探討如何戰勝疫情，實現經濟創新增長。

哈工大（深圳）經濟管理學院院長、十三屆全國政協經濟委員會副主任劉世錦，清華大學經管學院院長、弗里曼經濟學講席教授白重恩，復旦大學經濟學院院長、中國經濟研究中心主任張軍，南開大學經濟學院院長、中國APEC研究院院長盛斌，美國賓夕法尼亞大學沃頓商學院講席教授、上?？萍即髮W創業與管理學院（海外）院長方漢明，北京大學國家發展研究院講席教授、北京大學企業大數據中心主任張曉波，哈工大（深圳）經濟管理學院教授、深圳市原副市長唐杰出席論壇并進行主旨發言。鳳凰網財經研究院院長劉杉主持論壇。 

“奔跑、并跑和領跑”潛能 促高質量可持續增長

哈工大（深圳）經濟管理學院院長劉世錦以“疫情之下轉‘?！癁闄C，深化結構性改革”為主題進行主旨發言，他認為，在防控疫情的大背景下，中國經濟要保持一個增速、高質量可持續的增長，立足點要放到“結構性潛能”上來。一個是“追趕的潛能”，或者是“奔跑的潛能”。中國現在人均年收入水平1萬美元左右，而發達經濟體是3至4萬美元，美國是6萬美元，這樣的追趕差距，就是相當大的追趕潛力。另一個潛能是技術進步，特別是在數字經濟發展和綠色發展領域，中國和發達國家基本處于同一個起跑線上，有些方面甚至在領跑。

“如何充分發掘這兩個方面的潛能？這就需要創新?！眲⑹厘\院長建議，要進一步促進生產要素，特別是創新要素的流動聚集，形成一批區域性的創新中心和創新型城市；堅持以企業為創新主體，進一步放寬高新技術領域的市場準入；對于原國有機構經營的一些高技術領域，比如航空航天領域、軍工領域，應鼓勵民營企業和其他行業外的企業進入。

對于疫情沖擊如何轉“?！睘闄C，劉世錦院長認為，一種辦法是傳統的集中力量辦大事：集中資金、人力，組織國有企業、國有機構攻關；另外一種辦法是由政府牽頭，以企業為主體，市場為基礎，形成一種新型的政府市場合作新機制。

從“高速度”到“高質量”，需更好的普惠營商環境

“為什么在過去營商環境不是很好的情況下，國內經濟實現了高速增長？這個問題，對我們考慮今天的問題很重要?！?清華大學經管學院院長、弗里曼經濟學講席教授白重恩在以“適應高質量發展的營商環境”為主題的發言中指出，中國的“特惠”營商模式，在過去激勵了企業把事做成。目前從高速度增長轉化為高質量發展，中國需要更好的普惠營商環境。

白重恩教授認為，高質量發展對政府治理提出更高的標準?！斑^去的‘特惠’模式在當前時代背景下，可能不一定能夠繼續起到原有的作用。能不能找到一個擁有強大協調力的部門，來統籌營商環境的改善，為企業提供一站式的服務，這可能是我們需要思考的問題?！?/p>

白重恩教授提到，目前重大風險一部分跟金融風險有關，這同企業效率的改善有密切的關系。中國在全球價值鏈方面要解決“卡脖子”的問題，在新基建建設以及制造業和現代服務業要解決高效投資的問題，都依賴于技術創新和有效的資源配置。 

中國或成今年最大全球消費市場

美國賓夕法尼亞大學沃頓商學院講席教授、上?？萍即髮W創業與管理學院（海外）院長方漢明圍繞“新冠疫情、全球產業鏈和中國勞動力市場”進行了闡述。他認為，新冠疫情并沒有改變全球供應鏈的基本面。一是早在2011年左右中國就達到了“劉易斯拐點”，勞動力成本上升；二是綠色和可持續發展已經成為中國新增長模式的口號。

在方漢明教授看來，疫情影響以后，中國將成為今年全球最大的消費市場?！敖陙?，中國的勞動力成本急劇上升，但廣大的中西部省份仍然擁有廉價的勞動力，生活成本也比較低。隨著基礎設施建設的快速發展，使得這些原來比較偏僻的東西部省份地區，成為服務中國和全球消費者的生產基地?！辈贿^從中期來看，中國不能忽視中美沖突對全球供應鏈遷移影響。

復旦大學經濟學院院長，中國經濟研究中心主任張軍在“零工經濟（Gig Economy）現象對宏觀經濟學的挑戰”主題演講中指出，隨著互聯網平臺經濟發展和經濟數字化的發展，越來越多的就業轉向平臺經濟，零工就業者越來越多。經濟數字化不斷地推進，零工經濟對于國民經濟投入和產出的核算提出了挑戰。運行宏觀經濟學里面最重要的理論，包括對勞動力市場的基本假設都要重寫。

北京大學國家發展研究院講席教授，北京大學企業大數據中心主任張曉波在以“疫情之下的中小微企業生存發展之路”為題的發言中展示了中小微企業疫情生存報告。他認為，依據今年5月份數據，關于平均人員返廠的比例和平均經營產能的恢復比例，各個行業的產能恢復情況很不一樣，特別是居民服務業，復工已經達到很高的水平，但是產能還遠遠沒有達到疫情之前的水平，復工不完全等于復產。

危機競爭產生創新“蜂聚” 慢全球化強調國家雙治理

“危機對于創新活動具有清場的功能?！惫ご螅ㄉ钲冢┙洕芾韺W院教授、深圳市原副市長唐杰的主旨發言主題為“戰疫有期談創新”。他認為，在這樣的“下降”過程中，傳統產業被淘汰，生產要素價格下降，新企業、新技術、新思想的出現，就由企業家組合產生了一種創新過程。一個企業家成功，就會出現若干企業家的模仿，最后大家競爭，就會產生一種創新的“蜂聚”。

唐杰教授指出，2010-2013年期間，深圳曾出現過一輪轉型衰退。在此次轉型過程當中，深圳采取了包括“創新券”等多種措施來支持創新產業的發展，政策實施取得成功。具體表現在：一是企業創新能力明顯增強，二是從企業營業額、增加值和高科技出口看，小微企業、中小型企業獲得比較快速的成長?！罢咄歉S著市場創新動態，不是市場創新在后。當市場出現‘蜂聚’現象，政府以公共政策來規范市場，引導企業創新行為?！碧平芙淌谡f。

“當下世界經濟面臨變化，一個重要趨勢就是超級全球化逐步轉變為慢全球化?！蹦祥_大學經濟學院院長，中國APEC研究院院長盛斌圍繞“貿易摩擦、疫情沖擊與全球經濟秩序”發表演講，他認為，國內價值鏈更多轉向依靠國內供應體系，同時各國對非傳統安全的沖擊將會變得越來越重視，中國的應對當中可能要更多強調雙治理，就是要把國內治理和全球治理進一步有機結合，同時促進經濟的雙循環，增強國內經濟循環和國際經濟循環的互動，尤其是能夠進一步促進自我創新，實現經濟向內需主導轉變。

創新經濟論壇由哈工大（深圳）經濟管理學院創辦，致力于匯集全球具有影響力的專家學者、政府官員、工商界領袖、國際組織負責人等，針對創新與經濟發展所面臨的挑戰，交流探討，加強合作，攜手把握機遇，共同應對挑戰。在前四屆論壇活動中，曾參與嘉賓有國際著名空間經濟學家藤田昌久，世界知識產權組織（WIPO）首席經濟學家卡斯滕·芬克，著名經濟學家、北京大學國發院創始人張維迎教授等。

金句集錦

哈工大（深圳）經濟管理學院院長、十三屆全國政協經濟委員會副主任 劉世錦

激發國內結構性的潛能，使中國真正成為一個創新型社會，為經濟社會高質量可持續發展打下長期可靠的基礎。

清華大學經管學院院長、弗里曼經濟學講席教授 白重恩

找到一個擁有強大協調力的部門，統籌營商環境的改善，為企業提供一站式的服務。

美國賓夕法尼亞大學沃頓商學院講席教授、上?？萍即髮W創業與管理學院（海外）院長 方漢明

新冠疫情并沒有改變全球供應鏈的基本面，中國將成為今年全球最大的消費市場。

復旦大學經濟學院院長、中國經濟研究中心主任 張軍

經濟數字化不斷地推進，零工經濟對于國民經濟投入和產出的核算提出了挑戰。

北京大學國家發展研究院講席教授、北京大學企業大數據中心主任 張曉波

復工不完全等于復產，集群發展比較好的地方，企業正常經營和復工率就明顯比較高。

哈工大（深圳）經濟管理學院教授、深圳市原副市長 唐杰

當市場出現“蜂聚”現象，政府以公共政策來規范市場，引導企業創新行為。

南開大學經濟學院院長、中國APEC研究院院長 盛斌

國內價值鏈更多轉向依靠國內供應體系，中國的應對當中可能要更多強調雙治理。

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