全球最大自貿港怎么建
“如果說海南是一塊試驗田，我們正在這塊中國國土上，實施世界最高水平的自由化?！?br />
“這次為什么我心動，是因為海南是以產業為導向的，前幾次不是以產業為導向，最后就剩一個炒房?！?br />
海南零關稅開放的領域是全島。此前所有的自貿區實際上都沒有生活區，面積只有120平方公里，但海南是3.5萬平方公里，享受的是一個“全島超級綜保區”的待遇。
目前，樂城先行區已經營業的有10家醫療機構，其中9家都是民營資本，1家為混合所有制。
海南在地理上與中國大陸天然隔離，經濟基礎弱，有利于風險防控，做好了推廣，做不好就不推廣，所謂“二線管得住，一線才能放得開”。
（本文首發于2020年7月23日《南方周末》）
發自：?？?、儋州、博鰲、文昌、三亞
責任編輯：顧 策 何海寧
傍晚的博鰲樂城國際醫療旅游先行區，許多醫院正在建設。
?專題按
2020年以來，打造海南這個全球最大的自貿港，成為中國最重要的區域戰略決策。一系列加持政策的發布，猶如密集的鼓點，體現出一種前所未有的緊迫感。
毫無疑問，海南將成為一塊新的改革開放試驗田。通過更自由的貿易和投資、更低的準入門檻、更便利高效的營商環境，海南將為中國其他區域展示制度變革的深度和績效。
這場試驗剛剛開場。海南究竟會如何讓這些愿景變成現實？“百萬人才下海南”的設想能否實現？高科技企業和高端服務業是否愿意落地海南？本期專題將為你解答這些疑問。
“來吧，這放開了?！?/p>
聽說南方周末記者來?？诳疾?，接應的出租車司機隨口說道。一個多月來，這位司機拉了不少人去當地公安局落戶。
2020年6月1日，《海南自由貿易港建設總體方案》（下稱總體方案）落地，全島3.5萬平方公里全部實行零關稅，面積相當于32個香港，全球最大自貿港就此誕生。
兩天后，海南11個重點園區同步掛牌，這些園區是自由貿易港政策的主要承接地和先行先試的“孵化器”。?？趶团d城是其中之一，近一個月，園區接待過的考察團超過300個，比過去半年還多。
很快，海南離島免稅額度由過去每年每人3萬元調高至10萬元，全球的代購們迅速將海南化妝品的價格換算成港元、韓元以及日元，如果更便宜，就趕緊買一張飛往海南的機票。
?？诿捞m機場正在進行二期擴建，圍擋上貼著一幅幅標語，其中一幅寫著“開放的航空港 世界的自貿港”，另一幅寫著“一天當做三天干”。擴建完成后，美蘭機場將升級至中國民航最高等級飛行區，可起降當前世界上最大的民航客機空客A380。
機場旁的靈山鎮也在拆遷，這里被稱為?？诘摹伴T面”。幾年前，聽說有世界500強房企要來征地蓋城，村民紛紛加蓋樓層，如今終于到了“收獲”的季節。
在?？趶团d城的高層辦公樓上，一位來自廣東考察團的投資客說，他在深圳卓越大廈擁有3層寫字樓，現在想找一個“新的洼地”。窗外一片湛藍，海南母親河南渡江由此入海。
自1984年總設計師鄧小平把目光投向這座南海上的孤島，海南先后經歷過經濟特區、洋浦開發以及國際旅游島3次歷史機遇，但始終沒有找到一個適合自己發展的思路。
如今，天南地北的人流攜資金再度涌過瓊州海峽，他們想搞明白一個問題：這一次，海南打算建一個什么樣的自貿港？
一塊老的新試驗田
海南醞釀這次重大戰略的背景，由總體方案寫在開篇：當今世界正在經歷新一輪大發展大變革大調整，保護主義、單邊主義抬頭，經濟全球化遭遇更大的逆風和回頭浪。
大國之間的貿易爭端，令越南在2019年躋身全球最大的“超級出口國”，即商品和服務出口超過GDP的國家。為逃避大國之間相互加征的關稅，跨國公司正越來越多地將生產轉移至越南。
越南是一個很小的國家，面積相當于中國的一個省，人口只有9600萬。但在自由貿易領域，越南可謂加入了一場重量級比賽，幾乎簽下國際上所有重要的經貿協定，如CPTTP(跨太平洋伙伴關系協定)、越歐自貿協定等。它還是發起RCEP(區域全面經濟伙伴關系貿易協定)的東盟十國之一。部分協定，中國正在積極談判。
“閉關鎖國，或者是按照原來的思路，繼續以出口導向型經濟來參與國際分工，都不是太容易了?！毙录悠聡⒋髮W李光耀公共政策學院副教授顧清揚對南方周末記者說，“對內也好，對外也好，中國需要尋找一個新的發展思路?！?/p>
顧清揚第一次來到海南是十幾年前，主要給政府官員上課，這些年，他感覺海南最大的變化主要是硬件方面，如基礎設施發展非?？?。
“如果說海南是一塊試驗田，我們正在這塊中國國土上，實施世界最高水平的自由化?！彼f，中國可以通過海南測試經濟改革的深度。
按照總體方案，海南自貿港的建設并不是一蹴而就，而是分三步進行。
2025年以前，重點發展的是貿易自由便利和投資自由便利。使營商環境達到國內一流水
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網絡編輯：劉小珊
