十一座產業園區競跑 ?

在博鰲樂城國際醫療旅游先行區，隨處可見有關海南自貿港建設的標語。（南方周末記者周小鈴/圖）

2020年6月1日，《海南自由貿易港建設總體方案》（簡稱“總體方案”）出臺，正式把海南從偏安一隅、產業基礎薄弱、GDP常年全國倒數的島嶼，拉到與全球自由貿易港共同競爭的賽道。

開閘放馬，率先沖出來的是十一個重點產業園區。園區作為自貿港政策的優先承接地，肩負著“早期安排、早期收獲”的任務。

這十一個重點園區環繞海南省，分布在島內9個市、縣。產業方向各有側重，主要集中在：旅游業、高新技術產業、現代服務業。不難發現，跨境貿易、醫藥健康、互聯網技術、數字經濟、教育等現代服務業成為海南自貿港產業方向的高頻詞。

其實，無論哪一個產業方向，海南都不具備扎實的產業基礎。但海南的優勢又恰恰在于，它是一張可以恣意描畫的巨幅畫布。

11個政策承接地

“其他地方能做的，海南絕對能做，其他地方做不了的，來海南找機會突破?！焙？趶团d城副總經理吳清吉不認為海南能夠撼動上海金融中心的地位。作為11個重點園區之一，復興城承擔了金融科技政策政策突破的任務。

“海南是從一些單點上去把它打透?！眳乔寮f。

博鰲樂城國際醫療旅游先行區可以說是海南跑得最快的一塊試驗田。在新、老“國九條”的基礎上，樂城通過“四個特許”“三同步”，進化成名副其實的“醫療特區”。

為了加快藥品審批流程，省藥監局和衛健委派專人進駐到樂城，成立“樂城醫療藥品監督局”，境外藥商的產品快速進入樂城先行區。通過“真實數據計劃”中獲得的臨床數據也可以直接成為進口藥品進入內地的依據，縮短原先藥品審批流程，將審批時間由3-5年縮短至3個月左右。

十一個重點園區中，文昌國際航天城重點聚焦商業航天。目前，該園區正在開展路網工程等施工。園區管理局仍租住當地一家產業園作為臨時辦公點。

一名園區管理人員告訴南方周末記者，文昌國際航天城計劃打造成集研發、試制、總裝總測、發射服務為一體的航天產業園區。重點抓研發和總裝總測，中間的環節借助自貿港的優勢實現全球化采購，避開海南工業基礎薄弱的問題。

“只要政策設計好，原來在體制內不方便、干得慢的，就適合在這片土地上來做?！鄙鲜龉ぷ魅藛T透露，內地的生產基地和發射場距離很遠，整機運輸要求高、成本大，而在文昌只需要運輸零部件，在園區內裝好就可以直接拉到發射場送上天。

位于海南省澄邁縣的海南生態軟件園，是中國電子信息集團控股的產業園區。生態軟件園執行總經理劉侃對軟件園之后進行的游戲產業、電子競技、區塊鏈技術、互聯網健康報以極高的期待。

劉侃介紹，對游戲行業來說，游戲版號是他們的命脈。在海南可以利用區塊鏈技