遼寧再發“島主征集令”，只花3700元就能當島主？

為何再發“島主征集令”？

其實遼寧省此番發布的，并非如網友所說，是一份“無人島最新價目表”。事實上，使用金價格進行調整的是相關海域，而無居民海島依然沿用財政部和原國家海洋局早在2018年發布的使用金價格標準。不過這絲毫沒有影響網友們躍躍欲試想當島主的熱情。

據了解，遼寧是我國北方海島最多的省份，目前共確認有海島633個，其中有居民海島44個，無居民海島589個。近年來，隨著海洋開發活動不斷加強，海洋資源和環境保護壓力增大；部分海域、海島資源利用低效、粗放，價值難以得到合理體現。為了改善這種情況，遼寧這才發出相關通知。而在網友眼里，這簡直就是一道“島主征集令”。

只花3700元就能當島主？

據大連海洋大學教授田濤介紹，以網友們熱議的、最低等級的、第六等級無居民島為例，如果只是原生利用，每年只需繳納3700元/公頃的使用金。但是，一旦達到重度利用或極重度利用，出讓金價格就會飆升13到20倍左右。而最嚴重的，比如填海連島這種，所需繳納的出讓金則高達927萬元/公頃，這個標準是非常高的，它的制定也非常嚴格。實際上，這一定價原則的目的是要鼓勵生態保護而非經濟開發。

海島“承包費”如何計算？

由此可見，承包無人島的價格并非固定為3700元，而是從3700元“起”。起到什么程度呢？

根據相關規定，最多每年每公頃費用可達近2500萬元。從3700到2500萬，差的可不是一星半點。那不同無居民海島的使用金具體如何確定呢？這得由海島等級、用島方式、用島類型三方面條件共同決定。

一、海島等級，目前相關部門依據經濟社會發展條件差異和無居民海島分布情況不同，將我國的無居民海島劃分為了六個等級，第六等級是最普通的無人島，使用金最低。以此類推，第一等級的使用金最高。

二、用島方式，也分為六個等級，分別為原生利用式、輕度利用式、中度利用式、重度利用式、極度利用式和填海連島與造成島體消失的用島方式。利用動作越大，使用金越高。

三、用島類型，也就是你承包無人島干什么用?？煞譃槁糜螉蕵酚脥u、交通運輸用島、工業倉儲用島、漁業用島、農林牧業用島、可再生能源用島、城鄉建設用島等九類，不同用島類型使用金差別也不同。

按照財政部等部門發布的相關規定，結合以上三方面條件，就能最終確定，不同無居民海島，每年的使用金到底是多少了。

想圓“島主夢”不易

那么，租金算清楚后，就能交錢做島主了嗎？

大連海洋大學教授田濤介紹道，雖然現在已經出臺了無居民海島使用的相關政策，但普通人想要圓一個“島主夢”，卻并不容易，因為承包使用或者開發無人島嶼的門檻較高。比如在海島上做基礎設施建設，其成本通常是陸地的兩三倍以上，同時還需要考慮臺風、潮汐、海水侵蝕等因素所造成額外的花銷。

另外，據遼寧省自然資源廳消息，目前對于無居民海島的開發利用，申請者須按規定提出申請，并提交項目論證報告、開發利用具體方案等文件，在一系列嚴格的申請審核流程完全通過之后，才能真正成為“島主”。

作為一個海洋大國，相關數據顯示，我國面積超過500平方米的無居民海島就有7000個左右，其中已開發利用的只是極少數。其實早在9年前，也就是2011年，原國家海洋局就已面向社會發出“島主征集令”。

用金庸大師筆下的武俠人物來作比喻的話，如果你和韋小寶一樣財大氣粗、和黃蓉一樣聰明有想法，和一燈大師一樣眼光獨到，又和喬峰一樣務實肯干，那便可以大膽出手，效仿黃藥師，擁有一座屬于自己的桃花島了。