短視頻里看產業新城：縣域經濟高質量發展的幸福樣板

你是哪個圈子的人？

放在過去，這答案取決于你的職業、收入、愛好和朋友等等。如今，城市也將是這個問題答案的一部分。

你畢業選擇去深圳，朋友會說珠三角商業氛圍好；去蘇州，會問你包郵區的同事隱形富豪是不是特別多；到了天津，在北京的老同學也會跟你約飯……交通發達，擴充中的城市開始由點連成片，人們真的開始用都市圈思考問題。

最近，騰訊微視推出的“浪”在都市圈挑戰賽引爆了社交圈。那些生活在都市圈的人們或用鏡頭記錄下都市圈吃喝玩樂工作休閑的方方面面，或講述著城市與人生、與夢想的故事。

挑戰賽里的那些短視頻，還有一個令人驚喜的發現，那些曾處于一線城市五環外的縣域，或者兩個核心城市之間的地帶，沒有被同質化，反而被鮮明的“標記”出來。 

很多視頻在都市圈產業新城取景拍攝，透過鏡頭我們看到了：新洲夜市的美食、霸州文化名城的古與今、固安科創之城的魅力、中國好聲音錄制地嘉善的美景……

嘉善產業新城嘉善越里 

對，我們記住一個關鍵詞：產業新城。在都市圈化的過程中，這些曾經的外延或中間地帶，并沒有因新建的大樓和寬敞的公路被“合并同類型“，反而在圈里因特色而成了貢獻多元價值的角色。 

方塘智庫創始人葉一劍表示：“除了產業和經濟收益外，我們也在越來越多的產業新城和特色小鎮案例中發現，大家都開始普遍關注項目所在地的文化傳承、生態治理、社會建設等問題，而且，這些問題都被普遍前置?！?/p>

產業新城雖然以“產業”立名，但決不是將那片土地的文化更名。產業新城不僅要讓人看得見腳下即能致富有路，還得擁有綠美亮凈的生態底板，更得叫人“記得住鄉愁”。

規劃是門硬功夫 

并不是所有都市圈的輻射區域，都能天然成就產業新城。要成功往大了說叫“要有格局”，往具體了說就是“要有科學的規劃”。

就比如說，被戲稱為“北京七環外”的固安。它距離北京天安門50公里，距離雄安新區50公里，距離北京大興國際機場10公里，距離天津城區85公里，地處京津雄黃金三角核心腹地。從天安門到雄安，固安位居重要節點位置。依托天安門南中軸發展方向和北京向外“京保、京雄、京津”3條發展軸線，大北京向南發展趨勢凸顯要義。

2002年，華夏幸福與固安政府合作開發固安產業新城時，那里還僅僅是一個農業縣，沒有像樣的城市環境，也沒有拿得出手的工業。經過18年的持續發展，彼時的農業縣固安，在產業新城“產城融合”發展的帶動下創新蛻變，成為京南一顆璀璨的明珠，正在向著科創城市邁進。

固安產業新城

固安的成果并非偶然，而是源于參與者華夏幸福創新探索出產業新城模式。建設之初，華夏幸福集聚全球智慧，邀請來自9個國家和地區，40余位城市戰略、產業研究及空間規劃方面的大師，將國際成功經驗和區域實際情況相結合，勾勒未來發展圖景。華夏幸福十幾年來通過產業升級不斷促進固安城市躍進，帶動高端產業入駐，構建了高科技研發制造與高端現代服務業協調發展的313產業體系?！耙粡埶{圖干到底”，不僅體現在產業發展、打造優秀的城市底板上，還體現在城市配套的商業、教育、公園等方方面面的發展上，支撐著固安更好地向著科創城市的未來邁進。

這一模式后來被總結稱為開發性PPP，是一個成熟而又有巨大潛力的區域開發組織模式。通過“政府主導、企業運作、合作共贏”的開發性PPP市場化運作機制，華夏幸福提供規劃設計、 土地整理、基礎設施建設、公共配套建設、產業發展和綜合運營六大服務，為合作區域量身打造出一套可持續發展的綜合解決方案，實現區域經濟高質量發展。

在華夏幸福打造產業新城的邏輯里面，規劃不僅是一門軟科學，更是一門硬功夫。為確保產業新城高站位、高標準、高起點建設，華夏幸福堅持規劃先行，科學定義產業新城城市發展模式新內涵。 

再以南京溧水產業新城為例。華夏幸福在溧水產業新城的定位和設計上有兩個維度的創新：在定位方面，它定位在南京等大城市的周邊，可以有效緩解城鄉區域差距，帶動大城市周邊的區域經濟發展；在示范項目的設計上，項目還可以有效緩解大城市人口帶來的各種壓力，使得城市資源進一步向外圍釋放。 

華夏幸福產業新城開發性PPP模式在京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區等全國15個核心都市圈縣域成功復制，帶動所在區域經濟高質量發展，提高城市居民的幸福感和獲得感。 

“每一公里就擁有一座公園”

無生態不新城，綠色生態是華夏幸福打造產業新城的標配，甚至是底色。

在參與的各產業新城的建設過程中，秉持著綠色“可持續發展”的理念，華夏幸福在著力美化環境的同時，也致力于讓產業新城居民舒適地生活在其中，同美好環境融為一體。

固安是國家園林城市，被稱為“每一公里就擁有一座公園”。在產業新城多年城市生態底板的打造下，目前，固安全域共有18座城市公園，600萬平方米綠化覆蓋，125公里林蔭跑步道，再加上固安南部自有的世界四大富熱田溫泉資源，固安可謂生態休閑環京領先。

最具代表性的萬畝花田步行公園、孔雀大湖公園、濱河生態運動公園、中央公園等很受市民的喜愛。它們是固安產業新城的重要組成部分，對于本地市民來說，出門就逛公園，已經成為一種習慣。 

與固安產業新城類似，經過四年的精耕細作，位于黃河北岸的武陟產業新城已成為焦作市“南北雙城”“兩山兩拳”示范帶的建設支撐和全省產城融合發展的典范。武陟產業新城在規劃之初，就著力進行生態水系打造。

如今，在武陟產業新城高鐵新城核心區已建成的2公里水系，串起了龍澤湖公園、鳳儀湖公園、城市規劃展覽館等一批重要配套，再加上鄭北大道、管網線路等基礎設施，產業新城內逐步呈現內聯外通、水道引領、綠水與城市融合的新形態，“北岸水鄉”初顯格局。

武陟產業新城龍澤湖公園

“一區一策”量身定做 

產業新城要想行穩致遠，發展因地制宜的合適產業是關鍵中的關鍵。

華夏幸福聚焦于新一代信息技術、高端裝備、汽車、航空航天等十大產業，制定了“一區一策”“一群一策”“亮點大項目招商”產業發展生態體系。

對于霸州，華夏幸福站在京津冀協同發展和服從服務雄安新區建設的大框架下,對其開始重新審視產業定位和發展思路。作為都市圈產業外溢承接地和新科技崛起中心，霸州定位京津雄高端產業腹地，生態健康服務中心，逐步形成了以都市食品、智能制造裝備、新型顯示為主導的產業集群。

如今，霸州都市食品產業園依托產業集群模式，聚焦“中國品牌食品產業高地、環京食品產業轉移首選地、首都新機場航食后援基地”三大定位，吸引了益海嘉里、稻香村、新辣道、海底撈等知名企業35家，累計總投資超過120億元。

不再是偏安于一隅的沉默文明

在方塘智庫看來，產業新城建設所蘊含的產業培育、基礎設施建設、公共服務體系和社會治理體系建設都是能從根本上實現縣域既有體制和產業體系的轉型與升級，這都使得縣域的崛起，不再是偏安于一隅的沉默文明。

一個極具代表性的文明創建成果就是固安志愿者。固安縣在產業新城志愿服務的積極倡導下，正在逐步成為中國第一座縣域志愿者之城。

中央團校教授江汛清表示，固安志愿服務在幾年的實踐過程中發展迅速，已經形成了一套獨特的模式和打法，這種機制得益于京津地區先進的志愿理念，現在固安這種分享與傳承，也體現了“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神。華夏幸福結合區域實際，制訂實施方案，開展志愿服務?！靶腋Ｖ驹刚摺眳R聚原住民、新居民、產業工人等力量，截至2019年底，幸福志愿者總數超過15000人，發布志愿活動1300多次，服務人群超過57000人次。

固安幸福志愿者

無論是打造產業生態還是雕刻精神文明，華夏幸福都在強調“人本”，這是縣域的能量得以被看到的原因，也是中國城鎮化高質量發展的內核。 

當下，人們隨著時代踏進城市化浪潮中，在“冰冷”的城市間，更多的人開始思考如何讓一座城回歸人心，開始嘗試創造房子之外、人群之間的生活溫情。 

都市圈化讓人對地域的歸屬和認同進入新的階段，城市大到消失了邊界，內里的產業新城反倒給人更精準的定位，看得見的恒產給人恒心，多元化的定位予人選擇的空間，縮短了個人與幸福的距離。