外資審批腐敗窩案調查

“郭京毅案”仍在擴大化，繼鄧湛之后，商務部條法司行政法律處處長、工商總局外商投資企業注冊局副局長相繼被拘，下一個落馬的會是誰

●“只要有審批的地方，就有尋租的空間，即便只是個簡單的登記注冊。”
●2003年之后，外商投資審批的法律意見基本由郭京毅給出或審批，由于郭長期把持這個領域，他的一句話往往能決定項目生死。
●2006年限外令后，外資不能進入中國房地產業。某外資基金找到郭京毅后，郭予以放行，得到回報480萬元。
●避免類似腐敗案，現行審批制度必須徹底改革

連番落馬
因兩位主管外商投資審批的司級官員相繼落馬而風聲鶴唳的商務部再起波瀾。

南方周末記者獲悉，10月23日，商務部條約法律司行政法律處處長杜寶忠被北京市西城區檢察院采取強制措施。翌日，杜被正式逮捕。

消息尚未來得及公布，媒體就披露出又一名主管外商投資領域的司局級官員“出事了”，而且是商務部以外的部委。10月27日下午，國家工商總局外商投資企業注冊局副局長劉偉被有關部門刑事拘留。

知情人士透露，杜寶忠以貪污罪被逮捕，并涉嫌受賄。劉偉被拘的原因目前則尚不得而知，知情者認為極有可能也是受賄。

不過，圈內人普遍認為，無論劉偉還是杜寶忠，都與兩個月前爆發的商務部巡視員“郭京毅案”直接相關。

郭京毅先后分管過條法司9個處室中的3個，包括行政法律處、投資法律處、WTO法律處，是杜寶忠的頂頭上司。

而郭京毅與劉偉之間的密切關系，早已是圈內公開的秘密。他們認為郭京毅案發后，劉偉的出事幾乎是必然的，“否則就見鬼了！”一位知情人士這樣告訴南方周末記者。

8月13日，商務部條法司正司級巡視員郭京毅因涉嫌受賄被“雙規”。同時涉案的還有郭的大學同學、北京思峰律師事務所主任張玉棟；郭的前屬下、思峰所合伙人劉陽。思峰律師事務所與商務部隔長安街相望，主營外資來華投資咨詢業務。（詳見本報9月25日《一個商務部官員和律師們的隱秘交易》）

9月26日，郭案為媒體所報道后不久，已經退休一年多的商務部原外資司副司長鄧湛（時任商務部下屬的中國外商投資企業協會副會長）被直接逮捕。除了負責外資司日常的外商投資審批工作，鄧湛在任期間還主導推動了直銷行業的立法和直銷牌照的頒發。

10月中旬，南方周末得到有關部門的消息，郭案將盡快偵結并轉入司法程序，但月末再度落馬的兩位官員，似乎正將該案從部門腐敗升級為跨部門的外資審批窩案。除了相關部門之外，一些涉外律師事務所也被納入了調查范圍。

目前，相關領域的官員和律師們紛紛開始猜測，誰會是