環評改革五年反思：

批量生產、復制粘貼常常導致環評報告出現低級錯誤。 （人民視覺/圖）

21世紀初，當環評這項制度進入法律，可以“一票否決”建設項目時，一些人擔心環保部門會掌握經濟建設的“生殺大權”。誰也想不到，約20年后，環評已不再是項目審批的前置條件，而環保部門居然會通報一位環評師“失聯”。

2020年8月，廣東佛山生態環境局通報批評佛山科正飛工程技術咨詢公司（以下簡稱“科正飛公司”），語氣有一絲“無奈”：這家公司無故不參加政府約談、拒絕接聽電話，只有一個環評報告編制人員吳玉勇，環評公示的電話還是空號。

作為環保的第一道防線，不少公眾眼中，環保政策一度似乎就等同于環評。取消“紅頂中介”、取消資質……歷經五年改革，環評逐漸從耀眼的舞臺退出，不斷瘦身，作用似乎也在不斷減弱，甚至引發環評要消失的猜測。但實際上，環評機構卻在增多，數字上的繁榮，掩藏著許多亂象。

比如，2020年3月，深圳灣航道疏浚工程的環評報告涉嫌抄襲湛江市一份環評報告書，全文共35次提到了 “湛江”。10月9日，河北省生態環境廳通報的案例中，一個在滄州的建設項目卻寫成“經阜城縣發改局批準”，阜城縣不屬于滄州，歸屬衡水。此前，浙江、海南省環境廳亦一次性下發多份失信行為決定書。

2020年9月，生態環境部發布《關于嚴懲弄虛作假提高環評質量的意見（征求意見稿）》，痛斥環評文件抄襲、關鍵內容遺漏、數據結論錯誤，以及假冒、偽造他人在環評報告上簽字等行徑。政府相關部門希望通過溯源、處罰等機制，加強環評質量監管和責任追究。

環評的問題是越改越多嗎？這項伴隨中國環保事業一路走來的經典制度，怎樣翻開新的一頁？

僧多粥少

吳玉勇也許并沒有失聯，只是科正飛公司沒了。

南方周末記者撥打他在環評公示中留下的手機號，系空號。吳玉勇在環境影響評價信用平臺的基本信息也已注銷?？普w在天眼查上提供的聯系電話，實為佛山一家家具廠。

2020年9月23日，佛山生態環境局對科正飛公司通報批評并作失信記分處理?？普w公司在廣州生態環境局番禺分局登記的另一號碼歸屬地為南京，9月26日，南方周末記者打通了該號碼，但對方稱科正飛公司“已經沒了”，自己“不再從事環評行業，已經改行”，隨后掛斷電話。

這個打得通的號碼還出現在蘇州合巨環保技術有限公司、山東順澤建設項目管理有限公司、南京山虞環?？萍加邢薰镜鹊穆撓捣绞街小鼈兌际黔h評公司。

“失聯”的科正飛公司和吳玉勇是否看到了通報，難以知曉。上海一名年輕的環評工程師李錦感覺，相比于取消環評機構資質前