川渝“自習課”調查

部分中小學教師要求與公務員同等收入，教師績效工資已在研究中

從今年9月底開始，由于要求和公務員同等享受“陽光工資”津補貼，川渝兩地部分區、縣中小學出現教師停課。停課教師引教師法稱：“教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平”。重慶市教委發文指出：教師要求兌現績效工資訴求是合理的。日前教育部表態：教師績效工資為下一步工作重點，具體方案正在研究。專家表示：考慮到教師的龐大數量，地方財政可能力有不逮，中央和地方需要共同探索。

近兩個月以來，川渝兩地部分區、縣中小學教師通過停課方式表達發放績效工資的訴求。停課之舉始于9月底的四川成都某郊縣，直接誘因正在于目前施行的“公務員陽光工資”。

9月22日，星期一，成都某郊縣。中學教師王君（化名）講完早上的兩節課后，突然聽說，學校小學部老師暫時停止了講課。她見到辦公室里，教師們圍在一起紛紛議論。他們也很快達成了共識：從第三節課開始，讓學生在教室內上自習。

事情的起因在于該縣將在當月試點施行的公務員和教師津補貼發放方案。王君說，學校開會公布的是，該縣公務員除基本工資外，將獲得每月1200元的津補貼，即所謂“陽光工資”。而對教師，縣教育局決定每月發放同樣數額的60%，剩下的40%則作為年終的考核獎勵。

“雖然漲工資大家應該很滿意，但這個方案卻讓老師們發錢也不高興。”王君們擔心的是，最后這40%，也就是每月480元或被截留，不能發放到老師手中；另一個原因在于，這個方案中，教師和公務員存在明顯差別。

11月4日，該縣教育局局長肖德松對南方周末說，為了體現“多勞多得，優質優酬”，該局決定“60%吃大鍋飯，40%與績效掛鉤”。而這個決定之前，“多次開會聽取了部分校長和教師代表的意見”。

據肖介紹，這次該縣向公務員和教師發放津補貼的背景是，從今年3月份開始，按成都市委市政府的要求，該縣開始規范公務員津補貼的發放，除凈工資外，其他一律暫停。而到9月份時，考慮到在物價上漲的情況下，許多年輕的公務員每月1000元出頭的工資，沒有辦法維持生活，決定從當月起開始試點發放統一的津補貼。按教師法教師工資不低于公務員的規定，出于提高教師待遇的初衷，發放對象包括全縣教師。

“我們不是少發，是緩發。”肖在接受采訪時否認會有截留，他說相關資金會全部發到各校，由學校進行分配。因為教師會存在工作量、教學成績的差別，按這個方案，最后會有部分老