房屋租賃市場亂象凸顯行業責任治理缺失

盡管房地產行業的警示事件在本月的占比并不是最高，但事件造成的社會影響值得各方關注。除了呼吁加強行業監管外，我們希望作為租賃住房市場主體的各類企業切實提高責任意識，及時調整運營策略，真正承擔起平臺責任，建設健康有序的市場環境。

2020年10月，南方周末中國企業社會責任研究中心共收集篩選了50件企業社會責任警示事件。從涉及的社會責任議題看，守法合規領域的事件最多，占比68%，比9月份的占比顯著增多。其次是安全與健康領域，占比10%，有兩起安全生產事故造成17人遇難。從行業分布看，金融行業發生的警示事件最多，占比34%；其次是房地產業和醫藥行業，占比分別為14%和12%。

圖：10月份企業社會責任警示事件議題分布

住房租賃市場亂象頻發

盡管在本月發生的社會責任警示事件中，房地產行業的事件數量不是最多的，但是事件造成的影響卻值得關注。在7件房地產行業警示事件中，有2件是長租公寓引發租客和房東上門維權，有3件涉及虛假宣傳，有1件因開發商經營不善損害了業主權益，另有1件是25家房產中介因違規被查的集體事件。其中，長租公寓平臺發生的“暴雷”“跑路”事件造成了惡劣的社會影響，嚴重損害了租客、房東、資金方以及平臺員工的權益。據中商產業研究院整理統計，2020年2月至8月，至少有44家長租公寓企業因經營不善或涉嫌非法集資而“陣亡”。

長租公寓的快速發展和集中“暴雷”引發了廣泛關注，“高出低進”“長收短付”的經營模式受到詬病。市場無序和企業違規違法問題的突出，致使監管舉措不斷加強。2019年12月，住房和城鄉建設部、國家發展改革委、公安部等六部門聯合發布《關于整頓規范住房租賃市場秩序的意見》，2020年9月，住房和城鄉建設部《住房租賃條例（征求意見稿）》，兩份文件的出臺都旨在規范住房租賃市場，整治中介機構亂象。其中明確“住房租賃企業不得以隱瞞、欺騙、強迫等方式要求承租人使用住房租金貸款，不得以租金優惠等名義誘導承租人使用住房租金貸款，不得在住房租賃合同中包含租金貸款相關內容?！?/p>

圖：10月份房地產行業企業社會責任警示事件

企業應回歸服務本質，提升平臺履責水平

租賃住房是解決進城務工人員、新就業大學生等新市民住房問題的重要途徑。近年來，我國住房租賃市場快速發展，為解決新市民住房問題發揮了作用。與此同時，住房租賃市場秩序混亂，房地產經紀機構、住房租賃企業和網絡信息平臺等市場主體社會責任缺失甚至惡意違法違規的現象依然突出，如發布虛假房源、侵犯租客隱私、甲醛房、強制承租人退租、違規使用住房租金貸款等。

圖：長租公寓平臺責任治理框架  制圖/康華 

住房租賃企業應回歸服務本質，切實承擔起作為居間方的平臺責任。首先，對平臺關聯的利益相關方有清晰的認識，明確自身的責任邊界和社會影響。作為獨立運營主體，住房租賃企業需要對員工、合作伙伴、所在社區負責；作為居間方，住房租賃企業需要對租戶、房東以及提供貸款業務的資金方負責。作為參與解決住房問題的重要力量，住房租賃企業的經營發展關系千千萬萬人的“安居夢”。

其次，深刻認識平臺的運營模式，樹立正確的發展觀念。在實際運營中，平臺的價值是在發揮撮合作用、促進平臺供需雙方達成交易的過程中得以體現。平臺越是能有效促成交易的達成，就越具有價值。因此，房屋租賃平臺自身與租戶和房東的利益高度一致，如果損害租戶和房東的利益，平臺自身也難以長遠發展。

第三，在日常運營中，加強管理規范，開展負責任營銷，提高營銷活動的規范性和宣傳內容的真實性，保障平臺各方的知情權、公平交易權。夯實基礎責任，為用戶提供安全健康的住房產品和服務。堅守合規底線，絕不明知其害而為之，堅決摒棄試圖通過違法違規行為賺取快錢的逐利思維。

10月十大企業社會責任警示事件

一、山西太原臺駘山景區發生重大火災

涉及領域：安全與健康

事件回顧：10月1日，太原市迎澤區小山巖村臺駘山景區冰燈雪雕館發生火災，導致13人遇難，15人送醫救治。10月2日山西省政府新聞辦公室通報，太原市迎澤區政府已依法全面關停臺駘山景區，將景區負責人及相關人員移送公安機關調查處理。

警示：按照安全生產事故等級的劃分，這起事件屬于重大事故。在剛剛過去的9月份，也發生了一起重大事故，重慶渝新能源下屬煤礦發生一氧化碳超限，致16人遇難38人受傷。安全生產是企業最基本的責任，必須警鐘長鳴，因每一起事故都會造成無法挽回的損失。

二、濟南寶能城私設地鐵站虛假宣傳

涉及領域：守法合規

事件回顧：十一黃金周期間，濟南寶能城項目為了促進銷售，私設地鐵站牌以宣傳項目樓盤，被媒體曝光后拆除。10月19日，針對該事件，當地政府監管部門對該樓盤虛假宣傳行為做出最終處罰決定，責令停止違法行為，并處以49萬元的罰款。

警示：虛假宣傳、銷售欺詐是房地產行業中消費者投訴最為集中的問題。南方周末中國企業社會責任研究中心2020年7月份發布的《房地產企業履行消費者責任觀察報告》顯示，房地產企業履行消費者責任還處于起步階段，對消費者權益能夠在意識上重視，但是未能有效落實到日常管理中。

三、樂居公寓斷交租金致使租客遭殃

涉及領域：守法合規

事件回顧：10月以來，樂居（深圳）公寓管理有限公司的租客開始陸續收到房東的收房通知，并不斷傳出樂居公寓卷款跑路的消息。10月10日有租客前往樂居公寓辦公地點維權，卻發現該公司已經人去樓空。截至10月份，深圳市受害租客及業主已近萬戶，據不完全統計目前涉案金額已超7000萬元。

警示：長租公寓“暴雷”頻頻登上網絡熱搜，社會影響十分惡劣，給租客、房東、資金方以及平臺員工造成了傷害。這里面既有經營不善的原因，更有“有意為之”的嫌疑。我們呼吁加強行業監管，也希望各類住房租賃服務企業能夠承擔主體責任，共同建設健康的行業環境。

四、多款網課學習平臺存低俗內容

涉及領域：商業倫理與責任治理

事件回顧：10月14日國家網信辦官網公布2020“清朗”專項行動典型案例顯示，4款學習教育類APP推送低俗色情和與學習無關內容，包括12KM作文APP、出口成章APP、美術寶APP、萬門中學APP，除此之外，斗魚直播APP及PC端網頁、PP視頻APP及PC端網頁、樂視視頻APP及PC端網頁的網課學習欄目推送游戲、直播、影視劇等與學習無關內容。

警示：疫情防控期間，各類網課學習平臺為學生開展線上學習提供了便利，平臺自身也獲得了發展。然而，通過推送低俗內容來吸引用戶的做法既有悖公序良俗，也不利于平臺長遠發展。國家網信辦有關負責人介紹，“清朗”專項行動將出重拳、用真招，對有令不行、頂風作案的網站平臺依法從嚴處理，有效震懾違法違規行為。

五、美團、飛豬侵害消費者權益被消保委點名

涉及領域：消費者責任

事件回顧：在10月20日發布的第三季度受理投訴情況分析中，浙江省消保委點名批評美團、飛豬等在線訂房平臺存在退訂難、大數據“殺熟”、實際情況與宣傳不符等問題。

警示：2020年三季度浙江省消保委共受理網絡住宿消費投訴247件，不少集中在退訂難。部分平臺“不可取消更改”的提醒標識較為隱蔽，容易誤導消費者。作為用戶群極為龐大的網絡平臺，美團、飛豬應該把服務用戶、保障消費者權益作為社會責任的首要內容，而不是想方設法為消費者“挖坑”。

六、6家銀行侵犯消費者金融信息安全權被處罰

涉及領域：消費者責任

事件回顧：10月21日，中國人民銀行官網發布信息稱，人民銀行相關分支機構近日依法對部分金融機構侵害消費者金融信息安全行為立案調查，并對農業銀行吉林市江北支行、中國銀行石嘴山市分行、建設銀行德陽分行等6家銀行及相關責任人予以警告并處以罰款，責令相關金融機構立即整改。

警示：部分金融機構工作人員無視法律和規定，嚴重侵害了消費者金融信息安全權，甚至泄露履行反洗錢職責獲得的相關信息，反映出部分金融機構的金融消費權益保護意識不足，內部控制仍需持續強化。

七、全民K歌APP涉黃被罰

涉及領域：商業倫理與責任治理

事件回顧：10月27日，南方都市報報道，不少網民提到曾在全民K歌APP有過不適體驗，南都大數據研究院網絡生態治理研究中心調查發現網民所提及的“黃歌”有大量用戶翻唱上傳，甚至改編為更露骨的歌詞。即便開啟青少年模式，也能搜索、收聽。而且該平臺力薦的交友陪玩聊天室暗藏“嗑炮”“文愛”等特殊服務。

警示：平臺治理是網絡平臺企業的重要社會責任內容。作為主打熟人社交和練歌娛樂的網絡平臺，全民K歌APP不只是為網民提供娛樂平臺，更需要通過加強審核把關，營造健康綠色的平臺環境。

八、131款APP被點名通報

涉及領域：消費者責任

事件回顧：10月27日，工業和信息化部通報了2020年第五批存在問題的應用軟件名單，共計131款。瓜子二手車、永安行、樂視視頻等名列其中。據了解，此次檢測中，輸入法類、旅游出行類、電商類、音視頻類等APP檢測發現問題較多，部分應用商店及移動應用分發平臺管理主體責任缺位，SDK（軟件工具開發包）企業存在違規收集用戶個人信息的行為。

警示：2019年以來，監管部門對APP損害用戶權益的行為開展集中整治，取得了良好成效。各類APP運營企業應該看到，2020年這一監管力度仍在加強。企業應摒棄僥幸心理，與其被動挨罰，不如主動擔責。

九、企業培訓讓員工跪地自扇耳光

涉及領域：員工責任

事件回顧：10月27日，美得麗家居（廣東）有限公司的一則員工培訓視頻在網上廣泛流傳。視頻顯示，在開展員工培訓時，情緒激昂的員工在集體跪地自扇耳光的同時，一邊脫掉上衣，一邊高喊口號。該視頻內容隨后得到企業證實，東莞市人力資源和社會保障局大嶺山分局介入調查。

警示：如此令人瞠目接口的培訓并不是個例。一方面員工應增強對自身權益的認識，對公司行為中有超過經營范圍的和公司文化中有違背公序良俗的有理由拒絕。另一方面企業應切實尊重員工，讓培訓真正成為提升企業凝聚力、提高員工能力的舉措。

十、北京25家房產中介機構被查

涉及領域：守法合規

事件回顧：據北京市住建委通報，北京我愛我家房地產經紀有限公司、北京麥田房產經紀有限公司、北京鏈家置地房地產經紀有限公司等25家企業涉嫌違規發布附帶違法建設的房屋等違規房源信息，違規從事禁止交易房屋經紀業務，北京市住建委已分別對上述企業啟動立案調查程序。通報稱，個別中介玩文字游戲誘導購房人購買違建房屋。執法部門將發現一起查處一起，大力肅清互聯網房源信息發布環境。

警示：房產中介集體被查，反映了行業普遍存在的問題。作為中介機構，應該為促進平臺雙方合法合規交易提供服務，在服務過程中實現自身的價值。鏈家、麥田、我愛我家等房產經紀公司作為行業代表企業，更應承擔起與自身影響力相對應的社會責任，促進行業健康有序發展。

評選方法和流程

“月度十大企業社會責任警示事件”評選采取專家投票法。月初，南方周末中國企業社會責任研究中心收集、整理上月發生的社會責任警示事件，并從中篩選出候選事件。之后，隨機邀請9位智庫專家進行“背對背”投票，按總得票數由高到低評出“月度十大企業社會責任警示事件”。

掃碼閱讀：安全責任缺失引發重大事故，商業倫理需慎重思考和踐行—— 9月企業社會責任警示事件分析