一個江蘇商人的十年政府生意

2019年1月26日，馬軍濤在指南針年會上做開場致辭。 （“指南針科創園”公眾號/圖）

2020年7月，四位技術專家在安徽省滁州瑯玡區法院對一個江蘇商人提起訴訟，案由是股東出資糾紛。

三個月后，這起案件正式開庭審理。

被起訴的江蘇商人名叫馬軍濤，正是他將這批海內外科技人才，引入滁州市經濟技術開發區（下稱滁州經開區），共同創建公司，順利拿到政府投資和補貼。

但最終，這些公司大多因缺錢而陷入爛尾。不僅這批科技人才變成討薪人，滁州經開區管委會也向馬軍濤發了律師函，要求追回被轉移走的巨額資金。

更令人驚詫的是，這起官司只是冰山一角。

過去十年中，馬軍濤的生意版圖一直在向全國各地延伸，用著同樣的手法——網羅海內外科技人才，落地三四線城市開發區，成立公司。地方政府又批地又給錢，許多卻收獲了一個個爛尾項目。

其中不少地方政府一直在追討流失的國資，但往往秘而不宣。與此同時，還有新的地方政府正在卷入其中。

安徽指南針科創園發展有限公司大門口。 （南方周末記者 封聰穎/圖）

三線城市引來海外人才

2016年，梅澤群來到滁州市的消息曾轟動一時。他是美國加州大學伯克利分校材料科學及工程專業博士，為滁州帶來了高端白芯片項目。

滁州位于皖東，與南京交界，近年來一直在承接長三角產能轉移。2019年，滁州GDP在安徽省排第三。

與梅澤群一起從美國來到滁州的還有張洪國，他是清華大學材料學博士，畢業后申請到美國得州州立大學的博士后，之后留在美國工作。

“我回國時都快48歲了，非常想回家，葉落歸根?！睆埡閲鴮δ戏街苣┯浾哒f，他來滁州是因為梅澤群介紹，而梅又是經其做生意的妹夫認識了馬軍濤。

馬軍濤的身份證信息顯示，其生于1977年，籍貫是江蘇省連云港市贛榆縣（現已改設為區）。2011年，馬軍濤在南京創建江蘇鴻典投資股份有限公司（下稱江蘇鴻典），持股85.5%。該公司另一名持股14.5%的小股東是魏延亮。

2017年2月27日，江蘇鴻典和滁州經開區管委會共同創建了安徽指南針科創園發展有限公司（下稱指南針）。

工商資料顯示，馬軍濤是指南針的董事長及實際控制人。他持股40%，江蘇鴻典持股20%，滁州原創城投資發展有限公司（滁州管委會全資子公司）持股40%。

指南針的運作模式是，作為孵化平臺引進技術團隊，共同設立公司。指南針以貨幣出資，技術團隊均以技術或知識產權入股。

馬軍濤對南方周末記者說，全世界還有八十幾個醫學獎、化學獎等諾貝爾獎得主，其中能坐長途飛機參加活動的還有二十幾個，“你給我一個月時間，我都能把他請到中國來”。

指南針成立后，更多高科技人才被吸引到滁州。

2017年上半年，江劍暉應邀至指南針參觀。當時他在深圳做聚焦超聲治療設備，享受副總待遇，領著深圳市每年30萬元的高層次人才補貼。

當看到梅澤群的高端白芯片項目已有產品落地，江劍暉打消了疑慮，覺得馬軍濤“是一個立志要做大事的人”。

來滁州后，江劍暉基本上每個月都要陪馬軍濤外出應酬?！八闊熀染贫挤浅柡??！苯瓌熁貞?，馬軍濤每次應酬時至少喝一斤半，煙不離手，有時能把一包20支的煙一下抽完。

指南針在投資上開出的優厚條件和政府背景，也令從美國歸來的劉海鷹和陳東風心動。

劉海鷹曾在麻省理工學院、哈佛大學醫學院任職。2017年，妻子在波士頓一家中文學校里看到了指南針張貼的宣傳資料，告訴了已回國工作一年的他。

“那時‘滁’字怎么念都不知道?！眲⒑ｚ棇δ戏街苣┯浾哒f。

“指南針有人在外面專門攬項目?！标悥|風最早是在深圳講人工智能課程時，遇到了指南針一個副總經理主動來交換名片。后來他們又在很多城市的人工智能論壇上遇到，副總經理甚至去美國拜訪了他。

陳東風是紐約城市學院計算機專業AI方向碩士，在美國經營一家人工智能公司。

2017年至2018年，江劍暉、劉海鷹和