反食品浪費法草案亮相：擬明確制作暴飲暴食節目最高罰10萬
12月22日，反食品浪費法草案提交十三屆全國人大常委會第二十四次會議審議。草案禁止餐飲服務提供者誘導超量點餐，規定餐飲服務提供者誘導、誤導消費者超量點餐造成明顯浪費并拒不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。
針對暴飲暴食“吃播”現象，草案還明確，廣播電臺、電視臺、網絡音視頻服務提供者制作、發布、傳播宣揚量大多吃、暴飲暴食等浪費食品的節目或者音視頻信息拒不改正或者情節嚴重的，處一萬元以上十萬元以下罰款，并可以責令暫停相關業務、停業整頓，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究法律責任。
明確“食品”及“食品浪費”定義
餐飲浪費多表現為對食品、食物、糧食的浪費，涉及食用、銷售、加工、儲運、收獲等環節。全國人大常委會法工委發言人岳仲明曾對此介紹，全國人大常委會法工委在深入調研論證、廣泛征求意見、反復研究修改的基礎上，起草了反食品浪費法草案，按照程序擬提請本次常委會會議審議?？傮w思路是通過專項立法和糧食安全保障法等相關立法相結合的辦法，統籌推進制止餐飲浪費的制度建設。
岳仲明介紹，制定反食品浪費法，目的是為了防止食品浪費，保障國家糧食安全，弘揚中華民族傳統美德，踐行社會主義核心價值觀，節約資源，保護環境，促進經濟社會可持續發展。
南都記者了解到，草案共32條，分別對定義、反食品浪費的原則和要求、政府及其部門職責、各類主體責任、監管措施、法律責任等作了規定。
草案對“食品”及“食品浪費”作出明確。規定本法所稱食品，是指《中華人民共和國食品安全法》規定的食品，包括各種供人食用或者飲用的食物。本法所稱食品浪費，是指對可安全食用或者飲用的食品未能按照其功能目的利用。本法所稱食品浪費，是指對可安全食用或者飲用的食品未能按照其功能目的利用。
餐飲服務提供者不得誘導超量點餐
餐飲服務提供者在防止餐飲浪費上有何義務？
草案要求，餐飲服務提供者主動對消費者進行防止食品浪費提示提醒，在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費標識或者由服務人員提示說明，引導消費者按需適量點餐。
草案還規定，餐飲服務提供者不得誘導、誤導消費者超量點餐；可以對造成明顯浪費的消費者收取處理廚余垃圾的相應費用。餐飲服務提供者誘導、誤導消費者超量點餐造成明顯浪費并拒不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。
南都記者關注到，已出臺的地方性法規中也有類似規定，例如《廣州市反餐飲浪費條例》規定餐飲服務經營者不得誤導、誘導消費者過量點餐，不設置最低消費額等，該條例也是廣東省內首部反餐飲浪費法規。
此外，河北、安徽等地也規定“要建立節約用餐提醒提示制度，不得誘導消費者超量點餐?！?strong>
制作暴飲暴食節目最高可罰10萬
近年來，“大胃王”視頻博主在鏡頭前瘋狂地暴飲暴食，通過粉絲打賞可月入百萬的消息屢見不鮮。對此，相關行業協會和部分餐飲企業通過發布倡議書、引導合理消費等方式，倡導減少餐飲浪費，禁止“吃播”假吃催吐暴飲暴食。
針對上述現象，草案也作出禁止性規定：廣播電臺、電視臺、網絡音視頻服務提供者制作、發布、傳播宣揚量大多吃、暴飲暴食等浪費食品的節目或者音視頻信息的，由廣播電視主管部門、網信部門按照各自職責責令改正，給予警告；拒不改正或者情節嚴重的，處一萬元(人民幣，下同)以上十萬元以下罰款，并可以責令暫停相關業務、停業整頓，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究法律責任。
草案還對政府部門職責作出明確，草案規定，各級人民政府應當加強對反食品浪費工作的領導；縣級以上地方人民政府應當每年向社會公布反食品浪費工作情況；機關、國有企事業單位應當加強公務接待、會議、培訓等公務活動用餐規范，加強管理。公務活動用餐應當推行標準化飲食，科學合理安排用餐數量和形式。
此外，草案還要求：縣級以上地方人民政府民政部門等建立捐贈需求對接機制，引導食品生產經營者向有關社會組織、福利機構、救助機構捐贈尚在保質期內可安全食用的未售出食品。
《廣州市反餐飲浪費條例》也有類似規定，明確可在保證食品安全和質量的前提下，將臨近保質期的食品通過打折、特價、買贈等方式銷售，或者捐贈給社會福利機構、慈善機構等公益性組織。
廣州市人大法制委員會主任委員、廣州市人大常委會法制工委主任鄧成明表示，這一規定是借鑒了國外先進的經驗?！皩τ谂R近保質期的，不是一味地扔掉。我們鼓勵他捐贈給慈善機構，這是發達國家的經驗，也是他們的慣常做法。當然，必須是在保證食品安全和遵守國家相關法律法規的前提之下?！?/p>
反食品浪費法草案
網絡編輯：汪亞純