推行每周2.5天假期？人社部稱不具備現實基礎

去年全國兩會上，有全國人大代表提交了《關于實施每周四天半工作時間制度的建議》。日前，人社部明確答復稱，進一步縮短工時標準尚不具備現實基礎，不宜在企業中廣泛推行。人社部特別提到一點，目前有的地方推行2.5天假期，可能成為行政機關、事業單位工作人員的特有福利。

這話說得再實在不過。人社部的回應，也贏得了輿論和民意的廣泛支持。目前我國普遍推行的是一周工作5天休息兩天的工時制度。不過，來一場說走就走的旅行，只是少數人的自由，更多人只是想想而已。這其中，時間成為困擾多數人出游的“攔路虎”。

資料圖春節期間返鄉的伴侶

2015年國務院發布《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》提出，鼓勵彈性作息，有條件的地方和單位可根據實際情況，依法優化調整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件。

國務院這份意見也僅是建議，離制度推行還有很大距離。此后，河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽、陜西、福建等多個省份相繼出臺意見，明確提出鼓勵2.5天休假模式，為職工外出旅游創造條件。去年在新冠疫情背景下，浙江、湖北、南京等地均發布意見，鼓勵每周2.5天彈性休假模式。

面對各地的探索，公眾關心的是：2.5天彈性休假制度能否實行？一方面出于國民休閑度假需要，需要用制度為普通員工釋放更多的時間自由，另一方面，普通企業員工如何在確保工作和收入不受影響的情況下，獲得更多的休假機會？

對于人大代表的建議，人社部最新答復，具有現實意義。在全國全面實行每周2.5天休假制度，當然要考慮條件和時機。凡事有利有弊，需要權衡和通盤考慮。2.5天假期固然可以推進民眾旅游度假，但也要考慮對企業的影響。在當前經濟形勢下，縮短工時會加大企業生產經營壓力，帶來較高的用人成本和負擔，影響經濟發展。

此外，相關調查顯示，我國能夠嚴格執行目前工時標準的企業比例不高，加班情況較多。這種情況下，即便延長每周休假時間，恐怕很多員工也很難享受到。

工時制度對保障勞動者權益發揮著根本性作用。確保勞動者的休息權得到落實，首先要落實好當前休假制度。目前我國勞動者每年可依法享受帶薪年休假，加上每周2天休息日，每年固定休息休假在120天左右。一般而言，如果能將這些休息休假制度有效落實，足以滿足職工休閑消費等時間安排。

事實也是如此。目前來看，制約我國民眾享受休閑生活的時間因素，主要并不在于，一周休息兩天不夠用，而是目前的基本休假制度得不到落實。在這樣的語境下，還要談每周延長半天休息時間，結果只能是，多數工薪階層享受不到，反而成為行政機關、事業單位工作人員等少數群體的“特有福利”。

不顧現實的建議和延長每周休假時間，顯然得不到公眾普遍支持。全面推行每周2.5天假期，一個前提是，成為絕大多數單位員工的福利，實現全民共享。做不到這點，每周2.5天假期制度還是不搞為宜。