后公司化時代的鄭州出租車
新的證照手續,上面印有司機們夢寐以求的“個體”二字,卻暫時拿不到手?!昂帽确ㄔ号邪硞z人離婚了,離婚證還沒拿到,他非要讓你嫁另一個,不嫁就不給你離婚證?!?/blockquote>責任編輯:曹筠武 實習生 王霞
停運、調解、脫離公司干個體,在一年前的鄭州已經上演,如今,“老革命遇到了新問題”“公司化”還是“個體化”,這個正在挑戰中國出租車行業的問題,已在一年前率先上演于河南鄭州。
2007年7月30日,鄭州出現了規??涨暗某鲎廛囎园l停運事件。其間,鄭州兩大出租車公司金河公司法定代表人攜款逃逸受到網上通緝,銀河公司管理層在欠款爭議中致一名司機死亡而涉嫌刑事案件。兩公司的司機相繼走上了聯合訴訟之路,并分別于2007年至2008年間通過法院依法判決,與原公司解除合同,“單飛”成功。
此前,2005年,因為運營出現嚴重問題,另一家出租車公司“大眾”公司三百余部出租車通過法院調解解除與公司的掛靠合同,拿到了印有“個體”字樣的運營證照,后經協議接受客運管理處托管。
2008年,在重慶、三亞等地出租車司機罷工的聲浪中,鄭州顯得平靜。然而,相繼單飛的鄭州司機們,正在陷入新的焦灼和拉鋸。部分司機堅決要求“單飛”,公司經營者同樣怨聲載道,行政主管部門積極設法,卻如履薄冰。
在甩掉了“公司化”之后的鄭州,司機自購車輛、掛靠公司的出租車運營模式,又面臨新的問題。
難以拿到的個體經營證
“好比法院判俺倆人離婚了,離婚證還沒拿到,他非要讓你嫁另一個,不嫁就不給你離婚證。”去年的“7·30停運”成為鄭州出租車行業歷史上的一個關鍵點。此后,各公司被要求清退不合理的押金,協助司機辦理過戶,原來的“租賃合同”或“承包合同”也都變更為“掛靠合同”。
當時出臺的“59號文件”,在保護實際出資人運營權屬的同時,也申明了一個主管部門的原則:“出租汽車應掛靠原公司經營。”
然而在現實中,這一模式正在日益受到挑戰。
“我們首要的職責,是保證行業穩定發展。”鄭州市客運管理處一位副主任說,“如果不依靠公司來管理,管理處這幾十號人對全市2萬多出租車司機,怎么管理?”
2007年6月,原“大眾”司機趙建國向客運管理處遞交了《給出租車行業領導的一封信》,表達了他對于行業管理的思考和建議,信末他建議:“管理開發一個軟件,一張卡,就知道你是否繳稅費、養路費、審車、違章、工商費等。如果你不繳費,卡就顯示,車就開不走了,計價器不走了,一卡管到底……”
“讓運管處成立一個服務機構、一個辦事窗口就行,集中辦理個體出租車的事……”
司機的愿望,與客運管理處在現實中的兩難處境形成對照——繼續要求司機們掛靠公司,顯然受到相當一部分司機的抵觸;讓這一批司機實現“單飛”,“司機掛靠公司”的運營模式將受到更大的沖擊,如果更多司機要求“單飛”,甚至引發更多訴訟,來自現有49家出租車公司的壓力,也不容小覷。
管理處主任武保利說,在運營模式上,國內目前沒有統一的法律或規章,都是地方管理,“建設部每次來調研時,我們都反映這一點”。
事實上,就連出租車行業的行政主管單位,在全國各地也不盡一致。“有的地方歸城建,有的地方歸交通。”出租車行業多年來難以統一管理,而此種格局短時間內又難于改變。
2007年開始,鄭州市公交公司開始收編出租車,鄭州市出租車行業出現“公營”趨勢。通過訴訟與原公司解約的海聯公司大部分出租車,都與公交公司簽訂了新約。
至今,據公交公司經理張新安說,該公司已經與五百余部出租車立約。但讓他難以理解的是:一些司機堅決不愿意加入公交公司。“我們公交有自己的加氣站,司機可以享受內
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網絡編輯:老黃
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