兩會公益觀察

面對兒童成長中可能面臨的種種困難，日前，政協委員俞敏洪在兩會為兒童成長過程中的健康與教育問題發聲。提案涉及兒童孤獨癥、鄉村英語教育以及流動兒童平等受教育權等議題，期望為兒童給予社會力量。

“花不能在花季沒有到來的時候就放棄成長，人也不能在夢想和目標實現過程中遇到困難就放棄成長?！庇崦艉樵谧约旱男聲腥绱藢懙?。

事實上，兒童成長過程中可能遇到的困難，一部分可以通過自身努力解決，還有一部分則需要依賴社會的關注與力量。

2021年兩會，俞敏洪繼續為兒童成長過程中的健康與教育問題發聲，提案涉及兒童孤獨癥、鄉村英語教育以及流動兒童平等受教育權等議題。

關注孤獨癥兒童

孤獨癥（又稱自閉癥）是發生于兒童早期的一種廣泛性發育障礙疾病，涉及兒童對外界的感知、語言、情感以及社交等多個領域。

近年來，孤獨癥發病率在全球呈急劇上升趨勢。美國疾控中心曾在2020年發布相關報告指出：截至2016年，美國每54名兒童中就有1名兒童是孤獨癥患者，此數據比2018年發布報告中的孤獨癥發病率上漲了10%。

俞敏洪在《關于進一步完善兒童孤獨癥早期篩查、醫學診斷和康復教育銜接機制的提案》中提到，根據我國殘疾人普查統計情況，兒童孤獨癥已占中國精神類殘疾首位。并表示雖然孤獨癥難以痊愈，但部分患者可以通過早期干預，逐步鍛煉出基本生活能力。

在我國，“孤獨癥”越來越多地引起社會和媒體的關注，但普通家庭仍然缺乏對兒童孤獨癥的認識和了解，家長缺乏相關知識的普及，常常因此錯過最佳干預時期。

北京大學心理與認知科學學院研究員易莉曾對媒體表示，每年的4月2日不是叫“孤獨癥日”，而是“世界提高孤獨癥意識日”，它的意義就在于提醒人們世界上還有這樣一群特殊的人。

俞敏洪也談到這個問題：“有關兒童孤獨癥的科普宣傳普及率仍然很低?！辈⒔ㄗh“加大宣傳力度，規范管理孤獨癥早期篩查及早期干預的科普宣傳”。

當然，解決孤獨癥問題僅靠防增量遠遠不夠，針對存量的診療也是重中之重。俞敏洪認為我國至今還未建立覆蓋全國的兒童孤獨癥篩查診斷系統，缺乏統一的診斷標準、專業的診斷人員和清晰的干預路徑。

俞敏洪建議：“加強對孤獨癥診療人員的培訓，提升篩查與診斷能力?！?/p>

此外，孤獨癥帶來的經濟負重往往給一個家庭帶來巨大的壓力，甚至存在不少家庭因負擔不起費用而選擇放棄康復。擁有孤獨癥孩子的家庭不僅需要長期的康復費用，同時，因為孤獨癥孩子需要陪伴，一部分家長不得不為此放棄工作。

對此，俞敏洪建議將兒童孤獨癥早期篩查納入兒童常規檢查必要項中，將復篩確診的費用納入醫保范圍，減輕家庭負擔。

促進教育公平

蘆葦在微風中輕輕蕩漾，陽光懶懶地鋪在眾人臉上，俞敏洪與孩子們手握著手圍成一個圈，閉眼感受自然的撫摸，并將感受寫成詩歌。這是《俞敏洪鄉村教育調研記錄》中的一幕。

教育均衡問題是俞敏洪較為關注的話題，在其成為全國政協委員以來，已經多次提交相關提案。

2020年末，俞敏洪和他的團隊3天內跨越兩千多公里，走訪了貴州、云南多地的鄉村創新學校及傳統中小學。

“你不在鄉村奔走，就不會知道現在是什么情況，判斷就會失誤?！庇崦艉槿绱私忉層H自去鄉村考察的原因。出生于鄉村的他，多次表示為鄉村教育的衰敗而憂心。

在《關于利用人工智能提升鄉村小學英語教學水平的提案》中，俞敏洪提到：通過對全國20個省份500多所鄉村小學（鄉鎮中心校40%，村完小38.2%，縣城小學14.8%，教學點7%）的調研，英語學科師生比均值為1∶227，有的地區甚至達到了1∶2400，師資嚴重匱乏。

面對如此情況，俞敏洪提出了一個解決方案——利用人工智能。他在提案中表示：“目前教育信息化已經走向3.0時代，人工智能技術正在積極加速應用在英語教學中。”

而在鄉村教育衰敗的B面，還有城市流動兒童受教育問題。

隨著城市化和工業化的發展，不少農村居民前往城市務工，他們一部分人將孩子留在農村，成為“留守兒童”，另一部分選擇將孩子帶在身邊“隨遷”。

在俞敏洪看來，城市“隨遷”兒童的教育問題尤為突出：“保障政策未能充分落實；入學面臨準入門檻；公立學校針對流動兒童開放學位不足等，流動兒童在超大城市平等受教面臨各種困難?！?/p>

俞敏洪在《關于切實保障超大城市流動兒童平等受教權利的提案》中提到：截至2019年末，我國流動人口規模2.36億，18歲以下流動兒童近1億，平均我國每3個兒童就有1個受到人口遷移流動的影響。

中國人民大學人類學研究所學者富曉星等人曾在論文中表示：流動兒童教育問題的形成不乏政策因素，而政策的沖突則根源于矛盾的社會現狀。特大城市的快速發展與人口持續集中帶來了“大城市病”，教育正逐漸成為特大城市嚴格控制人口的政策選擇。

正如俞敏洪所說：“黨的十八大以來，習近平總書記多次強調要優先發展教育事業，要努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育?！睙o論如何，保障流動兒童的平等受教育權，是我國當前急需解決的難題。

對此，俞敏洪提出修法建議，希望將流動兒童、少年“戶籍所在地學校就近入學”改為“居住所在地學校就近入學”。

提案最后，俞敏洪倡導社會各界加大對流動兒童長期化、固定化、個性化幫扶，“讓流動兒童‘留得下、待得住’，保障流動兒童受教的連續性和完整性”。