“知音故里”：優化營商環境的“組合拳”

武漢東湖高新區管委會、華為公司、國網武漢供電公司黨員服務隊聯合對華為武漢研究所供電線路開展“三方特巡”。 （國網武漢供電公司供圖/圖）

伯牙與鐘子期高山流水遇知音的故事，發生在公元前的武漢。彼時，武漢地區屬于楚國，伯牙與鐘子期在長江之畔、漢水之濱演繹了這段曠世傳奇。

至今，人們仍十分欣賞伯牙與鐘子期惺惺相惜的知音之情。特別是現代社會，人情冷漠，知己難尋。

武漢人以“知音故里”為豪，并將知音精神融入到營商環境構建中。

國網武漢供電公司推出“武漢電知音”服務品牌，表達要充分了解企業需求之意；2020年武漢知識產權質押貸款發放首次突破10億元，其中向武漢里得電力科技股份有限公司累計發放的4000萬專利權質押貸，助其訂單猛增至4億元；東湖新技術開發區政務服務局幫辦代辦中心，上門免費為邁瑞醫療武漢研究院代辦工程建設審批，從拿地到開工僅花了26天。

這樣的例子數不勝數。

2020年5月，在復工復產、疫情防控常態化后，武漢就出臺了《關于進一步優化營商環境的意見》及一系列配套措施，2021年1月12日，武漢召開優化營商環境大會，集中曝光17起典型案例。

兩套組合拳下來，武漢營商環境不斷優化。一組數據為例：因辦事流程不斷簡化，2020年武漢代辦公司減少三成，而每個工作日新增市場主體超過70家。

2020年10月19日，國家發展改革委發布我國營商環境評價領域的首部國家報告《中國營商環境報告2020》，選取綜合表現突出的15個標桿城市作為典型案例，武漢入選標桿城市。

與時間賽跑

談起2019年4月的那次“通電”，李偉依然感覺很驚喜。

身為京東方在武漢的電氣負責人，他怎么也沒有想到，原本至少要3年時間才能“盼”來的變電站，僅僅9個月時間就等到了。

彼時，在國家級經濟技術開發區武漢臨空港經濟技術開發區，一座220千伏專用變電站正式投入運營。這是湖北省單體容量最大的220千伏專用變電站，供電量相當于一座縣城用電量，將“特供”京東方武漢項目及其配套企業。

按照以往的流程，9個月之內建成一座大型變電站，幾乎是不可能完成的任務。按照國家電網的標準，僅建設這一“關”就要14個月。

與傳統行業相比，像京東方這樣的高新科技企業更懂“快”的價值。京東方先進的10.5代液晶生產線將在2019年年底投產，如果按時投產，足以讓一家卓越的高新科技企業跑贏市場。

“如何更快供電”是國網武漢供電公司總經理李新國時常琢磨的問題。

近年來，武漢掀起企業入駐潮，建設變電站、報裝接電等企業需求“井噴”。他漸漸意識到，供電公司要比以前更“快”才能順應“經濟的大勢”，如果新入駐的高新企業能快速通上電，不僅能省時間、省事、省成本，還能快速打開市場。

國網武漢供電公司，將服務品牌命名為“武漢電知音”，取自“高山流水”的典故。伯牙與子期的故事源自江城武漢，供電公司借此表達要充分了解企業需求之意。

而實現“快”的途徑是“改”——調整縮減流程，采取新的工作方式。在“武漢電知音”的服務品牌下，有“三減五優”轉型行動，即減報裝環節、減辦電市場、減投資成本，以及優化電網結構、優化辦電體驗、優化辦電流程、優化平臺價值（打造綜合能源供應商平臺）以及優化渠道建設（定期公開電網資源信息）。

“過去的流程主要是串聯，一個環節接著一個環節，現在的流程是能并聯就并聯?！崩钚聡f，政府職能部門也給予了很大的支持，將不少審批事項轉為備案制，典型的例子是，過去敷設電纜要挖開市政道路，需要審批，而現在則是“備案”即可施工。

李偉和京東方的驚喜，緣于供電公司對各類流程的“騰挪”和前置。

在世界銀行的全球主要經濟體營商環境評價中，“獲得電力”是核心指標之一，主要衡量企業接電的時間、環節、成本等。2019 年，武漢提出建設“世界一流城市電網”，將“獲得電力”作為營商環境優化的重要發力點。

對各類流程的“騰挪”和前置，也體現在供水服務上。

2019年，華為計劃開工建設武漢研發生產基地二期項目。該生產基地是武漢市招商引資重點項目。

當年7月8日，華為技術有限公司的張琴（化名）來到武漢市水務集團用戶報裝大廳，為二期項目咨詢施工用水報裝。

據武漢市水務集團用戶報裝辦公室負責人俞良協回憶，華為項目屬于武漢重大項目，可享受先裝表通水、后辦理相關手續的前置服務。當即，辦公室就啟動了綠色通道辦理流程。

7月9日，武漢市水務集團組織工作人員上門查勘。確定供水方案后，工作人員迅速聯系東湖高新區建設管理局重點辦公室，代為協調辦理接入供水管道涉及的市政道路挖掘許可審批事宜。7月11日，完成了接入供水管道施工通水，及時滿足了建設工程項目用水需求。

企業供水接入施工。 （武漢水務集團供圖/圖）

 重大項目外，小微企業的項目也不能忽視。

李林（化名）供職于小微企業武漢長江半導體照明科技股份有限公司。同樣是在2019年，為了公司新項目的通水，他向武漢市水務集團咨詢。

“從咨詢用水報裝到通水，只用了3個工作日，還全免了1.5萬元報裝費用，真是太好了?！睂笱b的便利和免費，李林十分滿意。

2019年4月份開始，若中小微企業新建項目申請接入的供水管線直徑在100毫米以下，武漢水務集團還會免除供水工程建設費用，包辦相關行政審批手續。

據武漢市水務集團獲得用水服務中心負責人吳鵬介紹，2020年，供水接入服務升級至3.0版本。企業申請供水接入，無需提供任何申請資料，2個自然日內就能“接入通水”。

報裝免費范圍從中小微企業擴至所有非居民用戶工程建設項目。市、區級的重點投資項目或民生項目，則可走綠色通道，“先通水，后交費”。

“我們將水務集團數據與武漢市政府服務和大數據局的數據打通，在新建項目審批規劃落地時，就能提前獲知用水需求。緊接著跟進項目建設，在建設期同步啟動外線施工等供水工程?！眳蛆i說。

前述《中國營商環境報告2020》中，武漢“獲得用水”入選為標桿城市最佳實踐案例，作為經典經驗向全國推廣。

破解全球性行業難題

遭遇電壓的輕微波動，是一種什么樣的體驗？

對普通人而言，它可能是燈光的瞬間閃晃，可能是啟動空調時短暫的噪音；但對操作高科技精密設備的工程師而言，即使是幾十毫秒（1毫秒= 1/1000秒）的電壓驟降，也足以令他抓狂。

電壓驟降，又稱電壓暫降，即電壓突然間降低，又在短時間內（往往是幾十毫秒）恢復正常。這是電力輸送中的常見現象，普通人和傳統企業對此幾乎無感，卻是高新科技企業的“天敵”。

在很長時間內，聯想（武漢）產業基地廠務高級經理周慶平都受到“電壓暫降”的困擾。精密的高科技設備容不得電壓暫降的存在。一旦出現電壓暫降，敏感度極高的設備極有可能出現宕機，出現設備損耗，制造中的物料極可能報廢，甚至可能影響訂單交付時間。這對企業生產造成極大沖擊。

“一次電壓暫降最多可能要造成上百萬損失，這樣的事情整個工廠一年要經歷十幾次?！敝軕c平說。

更可怕的是，這種常見的電壓驟降現象幾乎不可避免。高新科技企業生產車間開啟大功率電器、處在同一電網的“隔壁廠”開啟一臺設備，都可能出現電壓暫降。

如何解決電壓驟降，是全球性行業難題。2017年4月，國網武漢東湖新技術開發區供電公司試圖解決這一難題。據公司電網調度室主任岳小兵回憶，他們當時了解到不少企業都面臨這樣的難題，想上門一探究竟。

最終，供電公司與聯想方面達成共識，以周慶平所在的生產基地為試點，共同攻克電壓暫降的難題。接下去大約一年時間里，供電公司派人反復上門摸查設備，與電力科學人員 一起商議對策。

逐漸清晰的解決方案是，在電流經電線進入設備之前，加裝一個“穩壓器”。這類似一個超級充電寶，平時蓄電，一旦企業出現電壓暫降，這個“充電寶”就快速補電，將減少的電壓補回來，使得電壓與平時持平。

“這里面有兩個技術難點，一是電池要足夠靈敏，另一個是如何精準識別電壓暫降數據，知道補多少電?！痹佬”f。

通俗來講，不同設備、不同情況的電壓暫降，需要“補”的電并不一樣，暫降時間有的是10毫秒，有的是20毫秒，補少了暫降仍存在，補多了又人為制造了新的電壓波動。

岳小兵和同事們的工作，就是反復上門摸查，找到毫秒級別內“剛剛好”的數據。

“我們會給他們提供一些設備的數據作為參照?！敝軕c平說。

至2018年，在雙方的共同努力下，解決方案終于落地。而后，這項應對電壓暫降的技術，被國家電網公司推廣至不少高新科技企業。

“從那以后，我再也沒有為電壓暫降的問題憂慮過。這項技術的出現對行業有特別重大的意義?！敝軕c平告訴南方周末。