教育老話題，十四五新解法

2020年9月1日，重慶市一所村小的教師在給孩子們剪指甲。在教育公平話題上，城鄉差距是最受關注的。 （視覺中國/圖）

“4%是一個及格線，以上才更優?！?021年3月6日下午，審議“十四五”規劃綱要草案時，全國人大代表、華中師范大學教授周洪宇在分組討論會上提出，能不能在“加大教育經費投入”后面加一句話——“國家財政性教育經費支出占國民生產總值的比例不低于4%，或4%以上”。

周洪宇對南方周末記者回憶，不少與會代表也表示認同。

審議“十四五”規劃綱要草案是2021年全國兩會的重要議程。草案第十三篇談到“提升國民素質，促進人的全面發展”時，提出“把提升國民素質放在突出重要位置，構建高質量的教育體系和全方位全周期的健康體系”。

具體而言，規劃綱要草案從“推進基本公共教育均等化”“增強職業技術教育適應性”“提高高等教育質量”“建設高素質專業化教師隊伍”“深化教育改革”五個方面對建設高質量教育體系做出了安排。

連續數日，會場內外，代表委員們紛紛就“十四五”期間面臨的教育現實問題以及未來解決方案展開熱議。

期待改變教育評價“指揮棒”

將教育經費投入指標化，是代表們對“十四五”規劃里教育內容的一個新思考。

從2012年到2019年連續8年，中國每年國家財政性教育經費支出占國民生產總值的比例均不低于4%。

“即使是2020年，因為疫情，整個國民經濟都比較困難，但都依然保持并提及到了4%。這意味著‘十四五’如果作此規劃，完全有把握可以實現?！敝芎橛罘治?，4%的目標在中國最早是在1993年提出來，當時國際上，國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例的平均數就在4%以上，中國的目標是要達到當時同等發展水平的國家的平均數。

“二十多年過去了，我們應該有自信穩定在這個水平。既然現在提出了建設教育強國的新目標，在十四五規劃里就應有與之相匹配的教育投入新指標?！敝芎橛钫f。

除此之外，代表委員們的新思考還不約而同地聚焦教育“內卷”問題。

“十四五”