同級監督：仍須破解的難題
衡陽自稱是“在全省率先出臺”同級監督的相關規定。2021年1月，衡陽的試驗被湖南省委改革辦評為湖南基層改革探索案例。
不少地方的同級監督探索以偃旗息鼓告終。衡陽市一名處級干部已經不記得蒸湘區曾在2015年做過同級監督試點。
（本文首發于2021年3月25日《南方周末》）
發自：湖南衡陽
責任編輯：錢昊平 助理編輯 溫翠玲
2020 年 10 月 21 日，衡陽市紀委書記劉澤友(左二)赴常寧調研紀檢監察等工作。
“今天，就你主管或分管的工作及部門半年來的政治生態、黨風廉政建設情況和你交換下意見?！?021年3月，湖南衡陽市雁峰區紀委書記仇壽海和區委書記周玉軍一道，連續幾天用同樣的開場白，對區委常委班子成員挨個進行“談心談話”。
發起談話的是仇壽海，他根據區紀委日常監督和巡視巡察發現的四十多個問題，向常委們一一反饋。
在衡陽市，各級黨委每半年都要進行一次這樣的“談心談話”，目的是加強紀委對同級黨委的監督。2020年6月，衡陽市委常委會通過了兩份文件，宣布“同級監督”在當地推開。
同級監督本是黨章賦予紀委的一項權力，但一直存在執行困難。衡陽市紀委在調研中發現，兩個難題長期存在：上級紀委因為距離遠監督不到，同級紀委因為制度軟監督不了。
受黨委領導的紀委，如何監督同級黨委？近幾年來，中央多次提出要破解同級監督難題，地方上也開展了諸多探索。一位反腐研究學者向南方周末記者表示，同級監督在現行體制機制下，仍是一道需要破解的難題。
“為什么沒有人對李億龍說‘不’？”
在衡陽市蒸湘區公安局，財務報賬流程很長一段時間是倒過來的——發票由公安局長先簽批，之后再由下屬補齊簽字。原局長肖文斌短短幾年內通過虛開發票報賬就達一百多萬元。
衡陽市紀檢部門發現，肖文斌把一地一域當成自己的“專屬領地”，在決策、用人、用錢上獨斷專行，辦理案件的紀檢干部總結說，“同級監督不力是重要原因?！?/p>
2020年4月，衡陽市紀委監委對肖文斌進行審查調查的同時，啟動了推進同級監督工作的調研。
兩個月后，衡陽市委常委會審議通過了兩份文件，一是加強和改進紀委對同級黨委監督的意見，另一份文件是對“一把手”監督的十項措施。衡陽市紀委常務副書記王東文表示，兩個把對同級黨委監督的內容具象化、項目化。
不僅各級紀委書記每半年要和同級黨委常委談心談話，衡陽出臺的文件還要求，各級紀委每年還要向上級紀委報告同級黨委主體責任落實情況
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網絡編輯：汪亞純