軍情觀察｜國際軍火交易市場為何降溫難？

日前，瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）發布了2020年全球武器貿易趨勢報告（以下簡稱“報告”）。該報告分析了2016—2020年全球武器進出口貿易的市場占比和發展趨勢。

報告顯示，2016—2020年全球武器貿易量相比2011—2015年下降了0.5%，各國之間主要武器的國際武器交付量首次和前一個五年持平，結束了連續15年的增長。

F-35J隱身戰機。

“雖然數據平穩，但并不代表全球安全形勢的向好?！敝袊F代國際關系研究院美國研究所所長助理張文宗分析稱，全球武器出口額放緩主要是由于第二大出口國俄羅斯的巨大跌幅，其他主要國家仍呈上升趨勢；與全球武器交易放緩相伴隨的，是主要國家軍費開支的持續增加，2015—2019年全球軍費開支持續上升，扭轉了此前五年軍費開支下降的局面。誠然如此，報告顯示近5年的國際武器轉讓額仍然接近冷戰結束以來的最高水平。

軍火交易市場仍在持續升溫。

美國“帶貨”

大小訂單不斷，皆因威逼利誘

大小訂單不斷，令得美國坐穩全球頭號武器出口國“寶座”。報告數據顯示，2016—2020年，美國向96個國家和地區提供了主要武器，銷售額占比從上一個5年的不足全球總額的1/3，增加到了37%。

上周，美國軍售又迎新單。

根據美國國防安全合作聲明，美國將向韓國出售288枚地獄火飛彈與相關備件，包括美國政府與承包商對韓國提供的工程支援、技術支援以及后勤支持，總金額約為3600萬美元。

實際上，早在新年伊始，美國軍售就已迎來大動作。1月，美國和阿聯酋簽訂了價值234億美元的協議，銷售多達50架F-35A和18架武裝型的MQ-9B。

“美國軍售的拳頭產品包括出口中東的F-15SA/QA先進鷹戰斗機，出口盟國的F-35隱形戰斗機及其配套的武器裝備、V-22魚鷹傾轉旋翼機等?？偟膩碚f，先進軍機及配套的導彈都是其出口重點。相比而言，美國軍用造艦出口量很少?！蹦戏饺請筇丶s軍事評論員烏龍防務介紹道。

隔洋相望，歐洲大陸的法國與德國在武器出口上同樣迎來大幅增長。

陣風戰斗機。

2016—2020年，法國主要武器出口增長44%，占全球武器出口的8.2%?！瓣囷L”戰斗機、空客A330MRTT加油機在武器貿易市場表現不俗，同時，FREMM、“追風”系列護衛艦以及常規潛艇亦備受國際軍火市場青睞。

“德國是被嚴重低估的軍工出口大國，214、212型AIP潛艇，MEKO系列護衛艦，坦克裝甲車輛，都具有很強的市場競爭力?！睘觚埛绖照f。數據顯示，德國軍品銷售額增幅達21%，占全球總量的5.5%，其最大的市場是韓國、阿爾及利亞和埃及。

移步東歐，數據走向則呈現出相反走勢。2016—2020年，俄羅斯武器出口占世界主要武器出口的20%，下降了22%。

“武器的出口一般涉及到兩個要素。第一是質量及性價比，從這一方面來看，俄羅斯軍品的更新換代、升級都相對較慢。其次，武器出口還具有一定的地緣政治意義?！睆偷┐髮W南亞研究中心主任張家棟分析。

烏龍防務認為，俄羅斯武器出口額的下降與始終領先其一位之先的美國不無關系。

2017年8月，美國前總統特朗普簽署實施《以制裁反擊美國敵人法案》（CAATSA），揚言要制裁購買俄制武器者。不少國家因此決定放棄購買俄制先進武器，例如印尼放棄了24架蘇-35多用途戰斗機，最終選擇購入“陣風”。

出臺法案并不是美國瘋狂“帶貨”的唯一招式。

“由于面臨著巨大的財政赤字壓力，美國為了通過更多出口來刺激經濟，還曾‘大開綠燈’為武器傾銷讓道。例如卡舒吉案件后，美國與沙特之間陷入嚴重的外交危機。然而特朗普政府在沙特數額相當巨大的武器采購單之下選擇了袒護，并以危及國家情報獲取安全為由拒絕公布案件報告?！睆埣覘澱J為。

蘇-35系戰機。

美制武器

軍售市場主角，半數銷往中東

超半數的美制武器都銷往中東。僅沙特一國就占了美國銷售總額的五分之一，成為美國最重要的單一市場。對于中東國家而言，向美國、法國等國購買武器，已然搖身變為外交和政治上的“投名狀”。

中東軍售場面向來火爆。新冠肺炎疫情影響下，兩年一度的阿布扎比防務展此前照常在中東地區如火如荼展開。據美聯社阿布扎比報道，阿聯酋王儲穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚等高官蒞臨展會，在展示步槍、火箭和炸彈的展位間流連。

報告顯示，過去5年，在利比亞、敘利亞和也門爆發無休止戰爭的背景下，中東地區成為武器進口增幅最大的地區，增長了25％，其中，世界最大的武器進口國沙特阿拉伯的武器進口量增長了61％，卡塔爾的武器進口量增長率更達361％。

在中東瘋狂高漲的進口量中，美制武器是當之無愧的主角。

“中東地區局勢不穩定，以及美國在中東的巨大影響力，是中東國家進口美制武器的主要原因。例如，沙特手握巨額石油美元，但在安全上嚴重依賴美國。上世紀90年代以來，美國在兩次對伊拉克的戰爭中均利用沙特的軍事資源，并通過敵視伊朗的政策制造沙特與伊朗的長期對立，使沙特面臨復雜的安全環境，其別無選擇，只能在外交和安全上持續依賴美國?！睆埼淖谡J為，美國在中東龐大的駐軍規模也在很大程度上控制著伊拉克、埃及、以色列等國外交和安全政策走向，土耳其近年還因進口俄制防空導彈而受到美國制裁。

跨過阿拉伯海，另一端印度的武器進口正在悄然變化。

2009—2013年，俄制武器在印度軍貿中的占比達76%，然而5年后，這個數字降至了58%?！坝《鹊膶ν庹吆桶踩哒龑崿F某種程度的‘脫俄親美’趨勢?！睆埼淖谡f。

美印關系的強化，包括美日印澳四邊機制的走實，不斷改變著印度武器采購的重點。

2019年6月，印度向美國采購10架P8-I巡邏機。2020年2月，特朗普訪印期間又與印度簽訂價值30億美元的軍售合同。據統計，2007年以來，印度共從美國購買超過170億美元的武器，并準備在未來2至3年內再與美國簽訂100億美元的軍售合同。

此外，報告顯示印度的國防進口削減高達33％。如此數字與新德里一直強調的國防設備“印度制造”有關。

尖端武器

美國瘋狂出口，價格居高不下

“美國出于本國經濟發展角度考慮，出口各式尖端武器，個別國家武器裝備的不斷更新精進形成了示范效應，其余國家為維持戰略地位將‘保持跟進’。其實這也加速了整個世界范圍內尖端武器系統的升級換代?！睆埣覘澐治?。

據印度《歐亞時報》報道，由于土耳其購買俄羅斯S-400防空系統，導致遭到美國的嚴厲制裁，被踢出了F-35項目，其首艘國產航母“阿納多盧”號目前面臨無艦載機可用的局面。

盡管近日一架F-35戰斗機在射擊訓練時發生意外，使用機腹機炮吊艙開火卻擊中了自身，導致戰斗機機腹嚴重受損。但由于艦載機的稀缺性，F-35在世界范圍內仍舊搶手。此外，美國的“愛國者”導彈、“標準”系列導彈都相當受進口國歡迎。

“購買高技術武器，經濟賬是第二位，政治賬是第一位。隱形戰斗機、察打一體無人機??這些都是高精尖的武器裝備?！異蹏摺@樣的反導地空導彈，世界范圍內選擇余地極少。美國的盟國，或者是不想得罪美國的中立國家，一旦經濟許可，都會選擇這些產品?！睘觚埛绖照J為。

基于盟國及中立國家將“經濟賬”置于第二順位，美國的多樣武器裝備在世界范圍內以天價售出。F-35單價平均下來需花費1億美元，印度進口的C-17運輸機、P-8系列反潛機，造價更是超越F-35，達數億美元。在導彈武器方面，美國的導彈價格亦是居高不下。日本購買耗費1000多萬美元才得以購入標準SM-3艦載反導導彈。

“新冠肺炎疫情導致的經濟滑坡使各國政府財政吃緊，‘大炮與黃油’之間的矛盾凸顯，并間接影響部分國家的軍火進口。從目前看，沙特2021年計劃削減防務預算至466億美元，比2020年下降3.8%；而印度軍費仍將增長3%左右，其中軍事采購將高達185億美元?！睆埼淖诒硎?，鑒于不同國家的安全需求和軍費開支趨勢不同，此后國際軍火交易市場的走向仍有待觀察。