小縣造城遇“部級騙子” ：“千縣辦”副主任注冊“國發”公司， 詐騙三千萬
“千縣辦”主任由一位已退休的部級干部兼任。某國家領導人和數位部委老領導都對“千縣工程”做過批示，在“千縣辦”公開舉辦的幾次活動上，也有一些退休的部級干部受邀參加。
朝陽縣政府還請高廣利擔任新縣城搬遷指揮部總指揮，當地政府一些公職人員也得聽高廣利的“使喚”。
見莊耀山有意參與投資建設朝陽新縣城，高廣利虛構了一塊面積500畝的土地出讓項目，說可以給莊耀山開發，但要先交1000萬元保證金和2000萬元購地前期款。
（本文首發于2021年5月27日《南方周末》）
發自：遼寧、北京
責任編輯：錢昊平 助理編輯 溫翠玲
經過十多年建設，遼寧朝陽縣新縣城已初具規模。號稱“副部級”的高廣利就是利用新縣城建設項目詐騙了3000萬元。
這是一個“部級騙子”常用的套路：號稱在國務院下屬單位上班，將北京的住處和辦公室安排在“老領導”們居住的小區，有武警站崗，活動都在“不是一般人能進的地方”。
2007年，聲稱是副部級干部的高廣利帶隊趕到遼寧朝陽縣，表示愿意投入十多億元，包攬該縣新縣城建設項目。
地處冀蒙遼三省區交界處的朝陽，過去很長一段時間都處于“有縣無城”的尷尬局面。沒有縣城，縣委、縣政府在其他區縣辦公，全縣城鎮化率僅10%左右。
已做了幾十年的“縣城夢”，朝陽遇到“背景雄厚”的高廣利后，迅速與他簽下一系列合作協議，并請高廣利擔任新縣城建設項目指揮部總指揮。
手持協議，高廣利再找承建商，很快取得了一名臺商的信任，臺商先后向高的公司轉款三千多萬元，連合同都沒簽。
但項目遲遲沒有進展，臺商察覺被騙后報警。2020年9月，高廣利因犯詐騙罪，被北京市高院判處無期徒刑，這段往事在朝陽這個東北小縣再次引起熱議。
一個縣的“心病”
朝陽縣位于遼西山區，歷史悠久，1778年定名朝陽至今。
經過十多年的建設，新縣城已經初具規模，高49米的黨政大樓、面積504畝的行政中心坐落在新縣城中央。
新縣城建成前，朝陽縣有過長達半個世紀“有縣無城”的歷史。
1959年，遼寧省在原朝陽縣的基礎上設立地級朝陽市，從此朝陽縣成為市轄縣，之后朝陽縣的版圖又經歷過7次大的區域調整，但始終沒有自己的縣城。
朝陽縣政府官員何貴才（化名）向南方周末記者介紹，由于沒有縣城，朝陽縣方方面面的發展都受到限制，“縣政府扒個門都得看別人眼色”。過去，朝陽縣委、縣政府一直在朝陽市雙塔區辦公，為方便公務，縣政府曾在大院一側新開了一個大門，卻遭到所在區交通管理部門的抵制，大門不得不鎖上。
“有縣無城”成了制約朝陽縣域經濟發展最嚴重的瓶頸，在朝陽市下轄的縣區中，朝陽縣的經濟實力較為薄弱。當地媒體曾報道稱，“有縣無城”是朝陽縣揮之不去的“心病”，“建設一座新的縣城，全縣人民翹首企盼”。
通過朝陽市和朝陽縣多年努力，2007年2月，新縣城建設項目獲遼寧省批復，建設隨即啟動。
獲批復后不到兩個月，高廣利來到朝陽縣。曾在新縣城籌建辦公室工作過的何貴才，當時多次參與接待高廣利。他至今還記得高廣利身材略胖，身高1.7米左右，看文件時會戴上眼鏡。
早在2006年，新縣城項目得到省政府批復的前夕，高廣利就已經獲知這一信息。經人介紹，高廣利聯系上當時分管新縣城建設的副縣長于振洲。
于振洲日后回憶，高廣利首次到朝陽縣考察時，就自稱是全國千縣工程辦公室副主任，致力于新農村建設，身邊同行的人介紹他是副部級
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網絡編輯：劉小珊