智庫視點|尼泊爾政局為何波瀾起伏

5月10日，尼泊爾總理奧利在加德滿都出席議會會議。 （新華社/法新/圖）

三度“看守政府”狀態

在尼泊爾2018年的選舉中，奧利領導的“尼泊爾共產黨”（聯合馬列派）與普拉昌達領導的“尼泊爾共產黨”（毛主義中心）達成合作協議，組建奧利聯合政府。奧利（Khadga Prasad Sharma Oli）勝選總理，普拉昌達（Pushpa Kamal Dahal）任黨主席。

起初，奧利聯合政府帶領國家積極發展經濟，拓展對外貿易渠道，取得了一定的成績。然而，2020年5月尼印爆發卡拉帕尼領土爭議。隨后，奧利聯合政府內部矛盾日趨惡化。2020年12月，奧利總理宣布解散議會，處于“看守政府”狀態，2021年4月重新選舉，奧利聯合政府就此解體。

2021年4月，尼泊爾本應選出新政府。然而，2021年2月，尼泊爾最高法院宣布，奧利總理解散議會的行為違憲，責令眾議院于當地時間5月10日對奧利政府進行信任投票。奧利政府得93票，未能過半，這意味著尼泊爾再次轉入“看守政府”狀態。

依據尼泊爾憲法，如果眾議院內沒有一個絕對多數黨，那么總統可以在眾議院多數派聯盟中，指定兩個或以上領袖出任總理職務。截至2021年5月13日晚，由于缺乏支持，德烏帕（Sher Bahadur Deuba）領導的“尼泊爾大會黨”和普拉昌達領導的“尼泊爾共產黨”（毛主義中心）多數派聯盟組建失敗。

5月13日晚間，班達里（Bidhya Devi Bhandari）總統宣布“尼泊爾共產黨”（聯合馬列）黨主席奧利繼續擔任總理，新政府內閣部長們宣布就職。根據憲法賦予的權利，尼泊爾總統班達里可以任命眾議院內最大單一政黨領袖出任總理。以這種方式出任總理，奧利必須在一個月內贏得眾議院信任投票。

就在人們期待奧利新政府