參考國際經驗，國內哪地可先碳達峰？ | 碳中和情報局

作為全球碳排放第一大國，中國已經承諾力爭2030年前實現碳達峰，2060年前實現碳中和。距離2030年只有不到十年的時間，在碳的話題不斷出圈時，近期有多位學者提醒，“碳達峰”不是“攀高峰”，不能在這十年間大上高碳項目，達到碳排放的“新高峰”后再考慮下降。

要實現碳中和，需要盡可能早達峰。有些地區已公開承諾率先達峰。如北京市提出“十四五”期間碳排放要穩中有降；上海明確提出2025年前實現碳達峰；江蘇、福建、廣東、天津、海南、青海和西藏也都提出了率先達峰。

全球目前有近50個國家已經實現碳達峰，絕大多數是發達國家，也有發展中國家，這對經濟發展狀況和資源條件差異大的中國各省來說，具有很大的借鑒意義。      

多位學者提醒，“碳達峰”不是“攀高峰”。 （IC photo/圖）

歐盟：1979年達峰，美國：2007年達峰  

碳達峰是指在特定范圍內，如全球、國家、地區、行業、企業等在某一年的人為碳排放量達到歷史最高點，未來年份的排放也不會超過這個點。

怎樣才算碳達峰？沒有嚴格意義的官方要求，一些國際組織提出了可操作的判斷標準。聯合國《2018排放差距報告》提出了兩個條件：首先，至少5年沒有超過這一最高值；第二，這個國家無條件承諾未來排放不超過這個最高值。C40城市氣候領導聯盟提出的判斷標準更加具體：城市的年碳排放達到峰值后，5年或者更長一段時間內碳排放持續下降，并且各年相對于其峰值至少下降10%。

美國和歐盟是全球碳排放的歷史大戶，不過歐盟達到排放峰值比美國早得多，出現在1979年，峰值排放水平占當年全球排放量的25%，這一年美國、中國排放占比分別是27%和8%。美國2007年才達峰，峰值排放水平占當年全球排放水平的20%，這一年歐盟、中國排放占比則分別是14%和24%。        

某一年的排放量是否為歷史最高值，還需觀察未來較長的時間內排放量的變化，尤其是峰值之后的平臺期。

歐盟達峰早，但平臺期較長。在1979年達峰后的第5年，相對于峰值水平，碳排放量曾一度下降到了10%以上。但隨后不斷震蕩調整，直到1992年之后，每年排放水平相對于峰值年的水平下降幅度才都穩定于10%以上。

美國的峰值年份晚，但平臺期短，碳排放下降速度快。達峰前，1990-2007年美國碳排放年均增長1%。2007年達峰后，年均下降1.3%。達峰5年后，其碳排放量相對于峰值水平下降到了10%以