大城市為什么會堵車？社會平等和城市規劃有什么關系？

2021年1月，經過選舉投票，英國社會科學院院士楊威當選2021年皇家規劃學會主席，是該學會107年歷史上首位非白人主席，也是世界上第一位國際規劃專業學會的華人主席。

英國是世界現代城市規劃行業的發源地，皇家規劃學會是代表英國規劃專業人士的皇家特許專業機構，也是世界上最早成立的專業規劃學會。目前，該機構兩萬六千多名會員分布在八十多個國家，在業界擁有巨大的影響力。

楊威1974年生于北京，在一個傳統的中國家庭長大，經歷了中國城市化發展的初期。讀大學時因對“城市規劃”產生興趣，選擇了西安建筑科技大學城市建筑系規劃專業攻讀本科。畢業后到英國謝菲爾德大學攻讀碩士、博士。

讀博士期間，楊威對研究人性化公共空間很感興趣，曾去研究羅馬的廣場和噴泉。她在羅馬的街道中穿梭，發現市民、游客隨時用以解渴的噴泉皆出自大師之手。意大利城市被規劃人士視為歐洲城市的楷模，她深以為然。這堅定了她對城市規劃的認知：一定要對人的尺度有清晰的理解?！耙獯罄嗽谠O計羅馬時，本身就是城市的一員，他們將自己的生活和文化有機地融入了城市的建設?！?/span>

▲楊威2005年博士畢業典禮  圖/受訪者提供

博士畢業后，楊威成為一名城市規劃師，工作重心在歐洲。2011年后，楊威借鑒中醫和諧平衡的系統理論，創建了21世紀田園城市空間規劃方法。這一成果獲得英國2014年沃福森經濟學獎決賽獎——世界上僅次于諾貝爾經濟學獎的經濟學獎項。2017年，43歲的楊威被授予英國社會科學院院士。

作為一名規劃師，楊威一直致力于探尋人與城市的關系。每到一個城市，她一定會去逛逛那里的菜市場，看看當地人的樣子、當地的蔬菜水果，了解普通人的生活方式。人、社會、自然在那里融合，生活也變得柔軟。

楊威是英國田園城市規劃先驅霍華德爵士的忠實擁躉。在多次采訪中，談到城市規劃，她都會不由自主談到霍華德的的觀點。她在此基礎上發展了21世紀田園城市理念的核心：城市規劃專業的根本目的，是創造一個讓人、社會、自然和諧共生的平衡體系。

城市規劃要打破階層固化

人物周刊：在疫情尚未結束的情況下，城市規劃應該做出怎樣的調整來適應新的生存環境？

楊威：這次新冠疫情全球有90%的新冠患者出現在城市居民中，暴露了很多問題，比如社會的結構性不平等、食物供應、漫長的工作通勤、綠地缺乏等等。

我覺得未來城市規劃的重點，首先是人類的生存——人類和自然如何共生？之后是人類的健康幸福。很多人可能認為金錢是一個人追求的主要目標，金錢和地位會給人帶來幸福，但是哈佛大學一項長達75年的研究得出的結論是，良好的社會關系是決定人健康幸福的最重要因素。

其次是社會平等和空間平等。我們經常說社會的平等性可能更關注的是在物質分配上的平等性，但空間的平等性也很重要，我們生活在什么品質的空間對健康和幸福有直接影響。

▲楊威在英國皇家規劃協會  圖/受訪者提供

人物周刊：為什么綠地缺乏的問題會在疫情中暴露？

楊威：疫情期間，大家出行主要依靠步行。雖然居家隔離，但英國允許居民每天出門鍛煉一次，時間是一小時。住宅旁邊有綠地，休閑的品質就高很多。如果住在周邊沒有綠地的高密度建設空間，人的身心健康受到的負面影響會更大。人接觸自然對于精神有巨大的療愈作用。以前可以坐公共交通或者開車去遠一點的公園，但是如果依賴步行，步行10到15分鐘可達的設施就變得特別重要，這時候就凸顯出了空間平等性的重要。

人物周刊：我們有一個定量的調研，還是說我們感受到了大家的意見？

楊威：有一個定量的調研，英國國家統計局在疫情期間還專門發表了一項研究，關于不同族裔擁有私家花園的比例，少數族裔擁有私家花園的比例明顯偏少。

人物周刊：這個是在英國比較明顯，還是整個歐洲都挺明顯？

楊威：在歐洲挺明顯。像美國也有這樣的問題。中產階級富人可能住在獨立的房子里，紐約的一些貧民區綠地就少一點。

社會的不平等性確實在這次疫情中很凸顯。屬于底層的少數族裔，他們的感染率要比中產階級等高很多。很大程度是他們的生活環境造成的。

人物周刊：改變他們的生活環