財政預算績效，花錢請來的第三方怎么評？
較為強勢的財政部門，會要求第三方按他們的意圖修改報告，一些財政部門會與第三方機構協商得出結果，也有一些財政部門會組織專家對報告進行再評價。
“從理順法律關系的角度來看，全國績效評價應由全國各地人大，代表全體納稅人來擔任委托人?！?br />
（本文首發于2021年7月8日《南方周末》）
責任編輯：張玥 助理編輯 溫翠玲
第三方機構參與財政預算績效評價，至今仍在起步階段。
2021年6月23日，財政部上線試運行“預算績效評價第三方機構信用管理平臺”，這一系統會記錄第三方績效評價機構的行為信息，委托方可從中查詢第三方機構信息。
早在三年前，《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》中就寫明，力爭用3-5年時間基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。
預算績效評價，通俗來說，就是看看錢有沒有花在刀刃上。
2021年，全國一般公共預算收入19.8萬億元，一般公共預算支出25萬億元。如何在“國家賬本”上精打細算，是一個日益重要的課題。
中關村華夏新供給經濟學研究院院長賈康，曾長期擔任財政部財政科學研究所所長。他對南方周末記者分析，預算績效評價中，事前評價最復雜，要能對預算安排作出判斷，事中則要有效跟蹤信息，事后需要做到客觀評價，指出問題和建議。
2004年，廣東佛山南海區預算績效評價工作引入專家評審，開全國之先河。賈康曾評價這場改革是請出第三方專家，規避“不當博弈”，提高資金安排的科學性。
從那時算起，第三方機構參與財政預算績效評價已長達十七年。
探索十七年
1988年，王澤彩剛進入吉林省財政廳工作，那時中國的財政體系仍延續傳統粗放的大包干制度，未形成預算績效的概念。王澤彩現在是中國財政科學研究院政府績效研究中心主任。
當時年初編制預算時，王澤彩明顯感到由于預算編制缺少標準，財政部門很難判斷資金配置是否效率最優。他意識到，想要讓有限的財政資金花在刀刃上，迫切需要國家層面出臺評價財政支出的標準體系。
1990年代末，地方政府已逐漸開展財政預算改革。
2000年，財政部成立預算編制改革領導小組。次年，湖北省在恩施就五類項目試點財政支出績效評價。2003年，黨的十六屆三中全會提出“建立預算績效評價體系”，財政部開始對中央教科文部門支出進行績效考評試點。
湖北恩施以外，中國首批進行財政預算績效評價的還有佛山南海區財政局、上海浦東財政局和江蘇省財政廳。然而，預算績效
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