減負，不僅要減，還要加 | 專訪教育專家陳志文
“僅僅靠教育減負是不能解決深層矛盾的。相反，因為焦慮，一味減負，反而制造了校內減、校外加的窘境?！?/blockquote>發自：北京
責任編輯：黃劍
▲2021年7月19日，北京市暑期學生托管服務啟動。中關村三小南校區內，學生在圖書館看書 圖/中新社記者 賈天勇
“教師寒暑假要取消了”“暑期托管將變成第三學期”……7月13日下午，教育部舉行新聞通氣會，針對傳言作了澄清和解釋，教育部基礎教育司司長呂玉剛稱，“這樣的說法是沒有依據的?！?/span>
教育部辦公廳已于7月9日印發了《關于支持探索開展暑期托管服務的通知》，提出要統籌合理安排教師志愿參與托管服務的時間，依法保障教師權益，既要保障教師暑假必要的休息時間，也要給教師參與暑期教研、培訓留時間。
中國教育科學研究院研究員儲朝暉針對學校托管恐變成變相補課，甚至成為“第三學期”的猜測、擔憂，也提筆撰文稱，“假期有其獨特的功能”，絕非可有可無?！皟汕昵啊秾W記》即闡明‘時教必有正業，退息必有居學’、‘藏焉，修焉，息焉，游焉’的藏息相輔原理，暑期托管若演變為學生的第三學期就違背了這一基本原理，必然對學生成長造成傷害，直接影響后續的學習品質，長遠損傷學生的學習興趣、愛好和自主性?！?/span>
儲朝暉呼吁各地教育管理部門在積極探索開展暑期托管服務的同時，“需要嚴格將假期活動與學期的就學區分開來，嚴密筑牢不得組織集體補課、講授新課這道防線，不得暗中將假期托管變成復習班、補習班，尤其要防止各校之間暗中攀比造成整體惡性后果?！?/span>
“我不理解為什么會有這樣的傳言，在大力整頓治理校外培訓機構的同時，讓學校發揮教育主陣地的作用，這是對的，也是必須要做的?！敝袊逃诰€總編輯陳志文是國家教育考試指導委員會專家成員，也是全國普通高校就業指導委員會委員。他長期從事青少年成長與教育治理的研究，近年參與了學前教育、教育懲戒、教育評價改革、高考改革等領域的政策調研與制定。他認為，傳言盛行顯示出家長對這輪教育治理情緒復雜，“需要認真對待、實事求是?！?/span>
▲陳志文
目前這輪教育治理被稱為“史上最強”。自2021年4月以來，多家知名教培機構被北京市教委通報，隨后又被北京市場監管總局處以50萬元的頂格罰款。
5月21日，中央全面深化改革委員會第十九次會議召開，會議審議通過了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱為“雙減”），指出要全面規范管理校外培訓機構，完善相關法律。
6月15日，教育部召開校外教育培訓監管司成立啟動會。校外教育培訓監管司的主要職責包括，會同有關方面擬定校外教育培訓機構相關標準和制度并監督執行，指導、規范面向中小學生的社會競賽等活動。
伴隨著靴子落地，受罰教育機構迅速擴大到了15家，罰款金額累計達到3650萬元。在線教育領域的龍頭企業的股價紛紛下跌，其他圍繞教育培訓開展業務的上市公司如中公教育等也受此波及，股價出現了持續性下跌。大教育板塊近三年來在資本市場的高歌猛進戛然而止。
陳志文接受本刊專訪時簡要回顧了教育治理歷史，“我印象中第一次大規模治理校外輔導班是1998年，當時北京關停了所有培訓班。之后在2008年、2010年、2013年、2018年，都出臺過治理和減負政策。今天回頭看，輔導班在一輪輪治理中越來越多，越來越大。學生負擔也越來越多
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