新冠疫情、食品危機、美國制裁——古巴加速“改革開放”？
“有錢也難以買到拖拉機，只有在黑市上才能買到化肥，耕牛的使用也受到牲畜馴養管理中心的限制。從2020年開始，政府不再限定牛的最低屠宰年齡，但政府仍規定必須保證殺一頭牛之前有三頭小牛出生，屠宰申請書快則一周、慢則數月才能被審批通過?！?br />
多年來，古巴的市場化改革多次因美國政府的更迭而起伏不定。
（本文首發于2021年8月19日《南方周末》）
責任編輯：于冬 助理編輯 溫翠玲
2021年7月17日，古巴革命領袖勞爾·卡斯特羅(前右二)與古共中央第一書記、古巴國家主席迪亞斯-卡內爾(前右三)參加在哈瓦那舉行的愛國集會，譴責美國在古巴煽動騷亂。
2021年8月6日，古巴政府宣布允許100人以內的私營企業運作。此前，古巴宣布大規模解禁私企經營范圍，從原有的127個行業擴大至逾2000個，僅保留124個敏感行業仍歸國營。
這是新一代領導人上任以來，古巴改革最新的舉措。
這個國家既先進又落后。從聯合國開發計劃署（UNDP）公布的人類發展指數（HDI）來看，古巴的醫療、教育等多項指標都超過它的北美鄰居——美國。自1961年推動“識字計劃”以來，它的識字率已經高達99.9%。古巴還是全球公認的“長壽國家”，2019年，該國國民的平均壽命為79.5歲，但它當前依舊為食品緊缺等多項民生危機所困擾。
“大蒜、洋蔥和辣椒已經貴得離譜，菠蘿和酸橙等水果更是奢侈品?！痹诠吣抢铣堑奈淦鲝V場（Plaza de Armas）附近，63歲的羅蘭多·艾米·艾利（Rolando Amy Ellie）經營著一家西班牙菜館，她還設法囤積了一些啤酒和蘇打水。
國際游客與民“爭食”，還是封鎖導致外匯危機？
古巴實施食品配給制，居民需要憑票購買糖、豆類和大米等食品。但是，大蒜、洋蔥、辣椒以及菠蘿等水果并不在配給制范圍內，各大城市和鄉鎮因此形成了數以千計的私營交易市場。
在首都哈瓦那，私營市場與國營超市的分野愈發明顯。國營超市的貨架上主要擺放著大米、紅薯和橄欖油等主食產品，而私營市場的產品則更為多樣化，有肉、蛋、奶以及各種蔬菜和水果，其定價也更為靈活。
在古巴，國營市場按照“食品類供應證”實行計劃配給，又被稱為“土比索市場”，私營市場被稱為“紅比索市場”，可以自由買賣。在武器廣場附近的一個合作社市場，不時地傳來小商販的叫賣聲以及討價還價的嘈雜聲。
“從十多年前開始，古巴就小心翼翼地接受了資本主義的尾巴?！泵刻彀?，艾米·艾利都會騎著一輛老舊的三輪車到這座私營市場購買飯店使用的食材，“食材價格越來越貴，一些外國食材已經很難買到”。
古巴的食品嚴重依賴進口。據聯合國糧農組織統計，古巴的糧食自給率不足30%。當前，受國際糧價普遍升高的疊加影響，小麥進口價格從2020年的平均每噸200美元升至280美元，雞肉價格也從每磅24美分漲到了48美分。
就在國際食品價格持續上揚的同時，古巴的購買力卻大幅下降。美國失業率高企導致古巴僑民向國內匯款大幅減少，美國政府還對古巴施加了五十多項新的封鎖措施。古巴國家統計局數據顯示，2021年前五個月，前往古巴的國際游客數量相比2020年同期減少了近90%。
新冠肺炎疫情等嚴重打擊令古巴外匯儲備瀕臨枯竭。據國際清算銀
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