不掃地？就掃人！

　　廣西北海兩副處級干部因“掃地不力”被免職

北海街頭，一個沿街賣水果的農婦看到記者拍照，挑起擔子飛跑本報記者  孟登科／圖

兩干部因“掃地不力”被免職
    ３月２６日，廣西壯族自治區“城鄉清潔工程”暗訪組在北海市發現，合浦縣城內河發黑發臭，銀海區僑港鎮菜市場和海城區北京路市場附近垃圾亂堆放現象嚴重，隨即在當天晚上的廣西電視臺《新聞在線》欄目予以曝光。
    這一報道猶如重磅炸彈，使得北海市的政治氣氛突然緊張起來。
    凌晨１點４５分，北海市委書記溫卡華連夜從南寧趕回北海，召集了北海轄區內一縣三區及市相關部門的領導，反復觀看這則新聞。
    凌晨２點１０分，溫卡華到現場檢查，發現衛生狀況甚至比電視鏡頭里還要差。此時，距新聞播出４個多小時，他當場提出嚴厲批評。
    相比合浦縣和僑港鎮，海城區的反應則迅速得多，區主要領導看到新聞后，第一時間趕到現場，立即啟動“城鄉清潔工程”應急預案——凌晨２時，調動海城區機關干部２２０多人連夜對曝光地點進行清理，一直干到凌晨５點。
    這一夜，北海無眠。
    次日下午，北海市召開常委擴大會議，刮起了對領導干部的問責風暴，２０名相關責任人被嚴厲處理：
     兩位分管“城鄉清潔工程”的副處級官員——合浦縣副縣長陳世誼和北海市建委分管副主任劉建賢——被免職；對合浦縣委書記、縣長、銀海區委書記、區長、市建委主任、市建委書記、銀海區副區長共七名主要領導給與“通報批評”；責成合浦縣、銀海區、市建委向北海市委做出書面檢查，亮“黃牌”通報批評，并責令對包括合浦縣建設局局長、僑港鎮黨委書記、鎮長在內的十幾位相關責任人進行免職、調職等問責處理。
     當晚，北海電視臺向全市通報了這一處罰決定，兩名副處級干部被免職的新聞成為北海市民街頭巷尾議論最多的話題。
    北海一位干部坦言：“處分之快、之重，史無前例?！薄安粧叩鼐蛼呷恕薄蔀楸焙．斍白盍餍械墓賵鼍?。

掃地難與錢的關系
    從２００６年９月開始，“城鄉清潔工程”在廣西自治區全面推開。但是，這一“民心工程”所導致的后果，讓許多人始料不及。因行動緩慢、措施不力，２００７年１月２２日，南寧市青秀區包括區委書記、區長在內的８名干部被問責。
    此后，“城鄉清潔工程”暗訪組頻頻走訪廣西的城市、鄉鎮，尋找“衛生死角”進行曝光。
    南寧的前車之鑒，并未敲響北海的警鐘。當地媒體稱：北海市被媒體曝光已經不止一次發生，僑港鎮就已三次。
    陳世誼在２００６年１０月剛被選為合浦縣副縣長，“說實話，我一直將‘城鄉清潔工程’作為最主要的工作來抓的，連日連夜加班，親力親為，說我不重視是假的?！标愂勒x接受南方周末記者采訪時說。
    合浦縣“城鄉清潔工程”領導小組辦公室（下簡稱“清潔辦”）的工作人員印證了陳世誼的說法：“這之前，因為‘清潔工程’，合浦縣已經免了一個鎮的鎮長，但衛生問題并沒有因此得到根本改善?！?BR>    僑港鎮一位干部也憋了一肚子氣：“我們每天加班加點，但還是成效有限。掃地難??！”
    “掃地并不是一件簡單的事，各部門之間的協調尤為重要，必須要所有相關部門都重視才行?！标愂勒x說。在合浦縣“清潔辦”，記者了解到所有工作人員都是從各個單位抽調過來的“精兵強將”，有建設局、規劃局、交通局、工商局、環保局、國土資源局、衛生局……每一次任務，都得相關部門全體出動。
    “重視不重視，最主要的還是體現在錢上?！北焙Ｊ薪ㄎ囊晃活I導說。僑港鎮一位干部也深有體會：“沒有錢能請到推土機嗎？垃圾桶能從天上掉下來嗎？”
    據了解，在兩位副處級干部被免職之前，北海市沒有專門的財政投入到清潔工程上。正因為此，不少干部也替被處分的官員叫冤：“巧婦還難為無米之炊呢，沒有錢，清潔工程根本就搞不起來?！?BR>
立竿見影和掃地賬單
    問責風暴之后，“城鄉清潔工程”得到了北海市各級領導的空前重視。
    盡管“財政壓力大、資金調度十分困難”， 在副縣長被免職的第二天，合浦縣財政還是迅速撥款２００萬元。作為專項資金，并出臺了工作方案：合浦縣四大班子領導分別實行責任包干；從全縣各部門抽調組成一支２５０人的聯合執法監察隊伍；增加１００人充實縣城環衛隊伍；用專項資金招聘１００人組成縣環境衛生巡查監督隊。
    每一個機關單位都被劃分了責任片區，“一天一小掃，一星期一大掃”，機關單位的干部都被要求參加清潔工程的勞動，“掃地”成為干部們的必修功課，北海市呈現出“滿城盡是新掃把”的壯觀景象。
    一位干部坦言：“領導干部人人自危，現在，掃地就是在打保衛戰?！?BR>    ４月１２日，合浦縣的山口鎮為了迎接上級檢查，３公里長的路上，浩浩蕩蕩聚集了５０００人搞衛生，這其中包括一所中學的３０００多師生和全鎮幾乎所有機關干部?！笆稚系囊磺泄ぷ鞫家畔?，搞衛生是當下的頭等大事，即使是高三畢業班的學生也要停課搞衛生?！鄙娇阪偟囊晃恢袑W老師說。
    十幾天的奮戰，終于有了累累碩果。合浦縣“清潔辦”的工作簡報上列出了長長的數字：４月１日至１０日，合浦縣出動干部群眾近６萬人次，各種車輛４９６１車次，清理垃圾山１０１３處、１．５２萬噸，清理臭水溝３６．８公里。
    ４月１３日召開的“城鄉清潔工程”現場會上，溫卡華肯定了這一“階段性成果”。
    隨之而來的，是一筆筆掃地的賬單。合浦“清潔辦”的工作人員稱清潔工程的資金投入總數還未統計，本報記者只能從工作簡報中零星地得到一些數字：
    合浦縣，從４月１日到１０日，已投入專項經費１５０萬元；
    合浦縣西場鎮，投入專項經費１８萬元；
    合浦縣三口鎮，４月１１日至１３日，就花費了２０萬元，北海市建委辦公室主任稱這還只是保守數字；
    合浦縣水利局，投入了３６萬多元，用于河道清理；
    銀海區僑港鎮，先后投入８０萬元用于建設垃圾中轉站、水泥垃圾池和嶄新的垃圾桶；
    銀海區銀灘鎮，投入經費６０多萬元用于清理２５００處衛生死角；
    ……
    一位鄉鎮干部告訴南方周末記者：“資金來源主要有三個，財政上盡量擠，向企業募集，還有一部分就是靠賒賬?！焙掀挚h“清潔辦”的工作人員稱該縣建設局已經欠了一屁股債。

掃地與干部作風轉變
    如今，北海市的干部們，多了一項絲毫不敢怠慢的日常工作：掃地?！耙坏夭粧?，何以掃天下”成為干部們的座右銘?！扒鍧嵽k”的工作人員對此舉頗有心得：“既省了錢，又讓干部們體會了勞動，有利于轉變干部作風?！?BR>   “兩位副處級干部因掃地被免職，七名主要領導被通報，干部們從中看到的絕不限于掃地本身?！北焙５母刹總円恢抡J為這次是“動真格的了”，“問責”成了懸在干部們頭上的利劍?！俺青l清潔工程”被越來越多地與“轉變干部作風”聯系一起。
    僑港鎮一位干部對這十幾天來辦公室里的緊張氣氛“感到窒息”：“現在干部們神經都繃得很緊，處處小心謹慎。大家心里都琢磨，連掃地都能免職，還有什么不能讓你走人？”
    幾乎是在一夜之間，機關的作風就起了變化。
    功夫茶以前是每個辦公室都必備的，現在全部撤走了，取而代之的是一次性紙杯，“以前上班喝功夫茶聊天的現象，現在根本看不到”。
    “從前８點鐘上班，打卡、簽到，８點半下樓吃早點，現在根本沒人敢上班時間出去，更別說吃早飯?！泵刻煸缟?，北海市督察組巡邏在各個早餐店，看有沒有干部，逮到就要被通報，機關單位附近的早餐店幾乎都沒了生意，北部灣東路“牛南弟”早上八九點鐘吃早餐的小車少了很多。
    “遲到早退就更不會有了，大小干部都按時上下班，加班更是家常便飯?！北焙Ｊ薪ㄎ囊晃还ぷ魅藛T告訴記者，最近經常周末加班開會，有時候一開甚至就是通宵。
    “電話是２４小時待機，”僑港鎮的團委書記告訴記者，“睡覺時，神經都不得放松?！?BR>    北海市建委辦公大樓里，大小干部統一佩戴胸牌，樓上樓下奔波，傳真機２４小時工作，電話聲此起彼伏，一派忙碌景象。
    每年的４月份，是楊梅成熟的季節，今年的果農可犯了愁——為了美化市容，小商小販走街串巷被嚴令禁止，甚至在鄉鎮一級都有專門的摩托巡邏。在鄉鎮，沿街擺攤的商販大多沒了蹤跡，在北海市區的街頭小巷，還是能看到零星挑擔的婦女，她們一面吆喝，一面神色緊張地四處留意城管執法人員。
    盡管現在執法很嚴，但迫于生計，她們依然“頂風作案”。