嚴防提“錢”出獄：最高檢第五廳廳長侯亞輝談巡回檢察

自2018年開展監獄巡回檢察試點工作一年后，“巡回檢察”已在全國推開。

巡回檢察是人民檢察院組織法明確規定的與派駐檢察并列的監督形式。2020年，最高檢首次直接組織跨省監獄交叉巡回檢察，重點對監獄刑罰變更執行等進行檢察，嚴防“紙面服刑”“提‘錢’出獄”。

2021年，跨省交叉巡回檢察范圍再次擴大。5月，最高檢第五檢察廳集中組織七個巡回檢察組，由最高檢副檢察長楊春雷、有關省級檢察院檢察長、第五檢察廳廳領導帶隊，分別對7所監獄開展了交叉巡回檢察工作。

5月中旬，最高檢2021年度第一輪跨省監獄交叉巡回檢察正式啟動，圖為第五巡回檢察組組員在工作。 （最高檢官網/圖）

和2020年的跨省監獄交叉巡回檢察相比，2021年發現了哪些典型問題？又遭遇了哪些阻力？巡回檢察的下一步工作將如何開展？日前，南方周末記者專訪最高檢第五檢察廳廳長侯亞輝。

職務犯罪線索46件

南方周末：2021年5月，最高檢啟動了今年第一批跨省監獄交叉巡回檢察，發現了哪些典型問題？

侯亞輝：這次去的七所監獄都是規模比較大的監獄，押犯人數在三五千以上，干警幾百人。規模這么大的監獄所暴露出來的問題，都不是一兩年形成的，甚至可以說是十幾年延續下來的問題。

從檢察監督履職方面看，檢察院監督意識不強，不敢監督，有的檢察院近三年從未向被監督單位發過糾正違法通知書，還有的檢察院對于監獄將一些構成刑事犯罪的案件降格為行政處罰的情況不立案監督，而且派駐檢察弱化較為嚴重，對監獄內很多違法違規甚至犯罪問題都不掌握。

從監獄執法方面看，違法違規“減假暫”頑瘴痼疾突出，有的罪犯有重大違規違紀行為仍獲得減刑，不具備保外就醫情形的仍然保外就醫，有的監獄仍然有手機等違禁品。

這次巡回檢察共發現檢察履職方面問題152個，監獄監管執法方面問題313個，司法工作人員相關職務犯罪線索46件105人，移送紀委監委職務犯罪線索9件13人，其他犯罪線索20件38人，監獄民警等違法違規問題線索269人。

南方周末：能具體說說這46件相關職務犯罪線索嗎？

侯亞輝：國家監察體制改革以后，檢察機關保留了14個直接立案偵查的罪名，包括司法工作人員濫用職權罪、玩忽職守罪、徇私枉法罪等。

以前，巡回檢察組將相關職務犯罪線索移交給當地辦案機關，但等檢察組一撤，有的地方就找好多理由不認真查辦，有的降格不按犯罪處理。

但這次我們專門提高了查辦移交標準，