餐飲業食安問題高發，須守住食品安全底線——8月企業社會責任警示事件分析

2021年8月，南方周末中國企業社會責任研究中心共收集篩選了194件企業社會責任警示事件。從涉及的社會責任議題看，合規管理、消費者責任、安全與健康領域的事件位居前三，占比分別為24.9%、20.7%和19.7%。從行業分布看，金融業、制造業和醫藥健康業排在前三位，共計占比接近五成。

通過交叉分析可以發現，合規管理事件中主要以金融業發生的警示事件為主，占比達62.5%；而安全與健康領域則主要是醫藥健康及餐飲和休閑服務行業，共計占比65.8%。

圖1.8月企業社會責任警示事件議題分布比例

圖2.8月企業社會責任警示事件行業分布（單位：件）

網紅餐飲品牌成食品安全重災區

值得注意的是，8月曝出多家網紅餐飲品牌衛生臟亂差、使用腐敗食材等食品安全問題，頻頻沖上熱搜第一，引發公眾廣泛關注，加劇對食品安全的憂慮。8月23日，市場監管總局召開新聞通氣會，公開了6起群眾關注的食品安全案件查處情況，對“小龍坎”火鍋店使用黑作坊加工假冒“鮮鴨血”“蜜雪冰城”奶茶店使用過期食品原料、“華萊士”快餐店炸雞掉地后繼續使用、“楊國?！甭槔睜C店湯料污穢不潔、“奈雪的茶”奶茶店使用腐爛水果、“大潤發”超市“發臭隔夜肉洗了再賣”的食品安全問題進行處罰整改。同日，網紅餐廳“胖哥倆肉蟹煲”被曝大量使用過期食材，疑似出現“隔夜死蟹”當現殺活蟹賣、變質土豆繼續用等問題，被立案查處。

根據全國消協組織受理投訴情況統計，在2021年上半年全國消協組織受理消費者投訴事件中，餐飲服務投訴量達19537件，位居服務細分領域投訴中的第二位。消費者投訴的主要問題涉及食物質量安全問題、商家圍繞健康概念虛假宣傳、餐飲場所衛生條件差等。

圖3.服務細分領域投訴前十位（單位：件）

數據來源：中國消費者協會2021上半年投訴分析

堅守食品安全是餐飲企業底線

近年來，網紅業態的繁榮發展、老百姓的消費需求升級，共同促進了不少網紅餐飲品牌的崛起和壯大，被很多人追捧為“美食打卡地”。在資本入局和流量模式的影響下，部分網紅餐廳走上了迅速擴張、過度追求流量營銷的道路，雖然大大縮短了消費者對餐飲品牌的認知周期，卻忽視了保障食品安全的首要責任，最終脫離了餐飲的本質。

食品安全問題關乎百姓的身體健康，不管何時何地，再怎么強調也不為過。根據國家衛生健康委9月14日新聞發布會上介紹，我國已經公布食品安全標準1366項，涉及指標2萬多項，對食品的原料、輔料、外觀、營養元素、添加劑、微生物等指標做出了詳細規定。如果現在商家還存在食品安全就是“不吃出事情就好”的僥幸心理，那必將受到監管的嚴懲和消費者的拋棄。國家市場監督管理總局4月發布的最新數據顯示，2020年共查處食品安全違法案件28.62萬件，罰沒款27.26億元，吊銷許可證776件，移送公安機關3490件。

因此，作為食品安全第一責任人，餐飲企業必須主動擔負起主體責任，從原輔料采購、生產過程控制、儲存、銷售、餐廳衛生等環節層層把關，為消費者提供健康安全的食品。就像中央紀委國家監委網站發布的《網紅餐飲企業須守住安全底線》文章中所說，“餐飲企業的長遠發展，最終依靠的是食品的安全、過硬的質量、優良的服務，如果放棄了食品安全這個底線，再紅的品牌也只能是自毀招牌?！蔽ㄓ腥绱?，網紅餐飲品牌才能化危為機，才能實現從網紅到“長紅”的蝶變。

一、生態環境部通報14家涉氣環境問題企業

涉及領域：環境責任

事件回顧：6月，生態環境部開展重點區域空氣質量改善監督幫扶工作，現場檢查企業1767家，發現768家企業存在1625個涉氣環境問題。8月2日，生態環境部網站通報了14家企業的環境問題，涉及偷排偷放、自動監測設施不正常運行或弄虛作假、未安裝或不正常運行污染防治設施、超標排放等問題。

警示：企業是發展的主體，也是污染減排的責任主體、環境治理中的關鍵環節。在打好污染防治攻堅戰的部署下，任何企業都不能以僥幸的心態逃避環境治理責任，而應主動承擔保護生態環境的主體責任，積極尋求創新解決方案，才能有效緩解和根治環境問題。

二、沈陽移動公司涉嫌違規外呼被查

涉及領域：消費者責任

事件回顧：8月2日，新京報刊發調查報道《瘋狂的“移動外呼”：冒充客服一天呼叫11萬次，連哄帶騙辦套餐》，曝光了沈陽多家外呼公司雇用數百名員工冒充中國移動官方客服，采取欺騙手段“忽悠”用戶辦理移動收費業務；沈陽移動可以為外呼團隊提供用戶號碼資源。隨后，遼寧移動公開致歉，承認沈陽分公司存在“合作渠道營銷管理不規范、不嚴格”等問題，并責令整改。8月5日，遼寧省通信管理局通報對沈陽移動公司涉嫌違規外呼問題開展調查。

警示：雖然近年來外呼亂象的整治政策不斷升級，如2020年工信部發布《關于加強呼叫中心業務管理的通知》要求深入整頓外呼業務，但騷擾電話、隱私泄露等亂象依然屢禁不止。作為移動運營商，遼寧移動應重點加強消費者權益保護，在規范呼叫業務治理格局里擔綱重要角色。

三、豫金剛石重大財務造假被罰3595萬

涉及領域：守法合規

事件回顧：8月15日，因涉嫌通過虛構銷售交易及股權轉讓交易、虛增營業收入和利潤總額、關聯方非經營性占用等多項違法事實，證監會對豫金剛石罰款共計3595萬，同時實控人被采取終身市場禁入措施。

警示：財務造假嚴重破壞市場運行基礎，嚴重侵害投資者利益，市場影響惡劣。誠信合規是企業合規體系的基本原則，保障信息披露的完整性和真實性，才能在資本市場上樹立誠信合規典范，才能響應投資者和消費者對企業誠信合規的期待，才能將隱性的企業治理能力轉化為市場競爭力。

四、安居客、58同城等虛假房源泛濫

涉及領域：責任治理

事件回顧：8月13日，央視網曝光安居客和58同城等租房平臺充斥著大量虛假房源，房源照片是假的，價格也是假的，只為了把租客騙去看房。面對中介發布的虛假房源，平臺并非不知情，而是選擇在審核環節“放水”。

警示：一直以來，租房平臺都是虛假房源的重災區，這其中既有中介公司管理不規范的原因，也有著平臺的責任。平臺應該承擔審核義務，規范信息發布標準及要求，定期對信息進行抽檢，并提供消費者投訴入口。

五、伊春鹿鳴礦業尾礦庫泄漏被罰1300萬

涉及領域：環境責任

事件回顧：2020年3月28日，鹿鳴礦業尾礦庫4#溢流井坍塌，泄漏232-245萬立方米尾礦，造成依吉密河至呼蘭河約340公里河道鉬濃度超標。因鹿鳴礦業在應對突發環境事件上，日常應急準備不到位、應急預案不完善等造成重大水污染事故，2021年8月17日，黑龍江省伊春市生態環境局對該公司處罰1326.1萬元。

警示：采礦企業對環境的影響巨大，不僅表現在開采過程中，而是全營運周期都要強化環境管理，并建立健全企業環境應急管理體系，提高企業應對突發環境事件的應急處置能力，降低突發環境污染事件的影響程度。

六、新生支付開立假名賬戶被罰864萬

涉及領域：守法合規

事件回顧：8月4日，中國人民銀行成都分行對新生支付有限公司成都分公司罰款864萬元，罰單顯示，該公司為與身份不明的客戶進行交易或者為客戶開立匿名賬戶、假名賬戶。

警示：賬戶作為反洗錢管理體系的核心內容之一，近年來反洗錢問題一直都是支付機構和銀行受罰的重點。8月1日正式實施的《金融機構反洗錢和反恐怖融資監督管理辦法》強調金融機構應當建立反洗錢和反恐怖融資審計機制。金融機構須不斷完善內控合規管理，細化客戶身份識別、客戶洗錢風險等級管理、可疑交易報告等工作流程，加強反洗錢監督檢查和考核。

七、6家網紅餐飲品牌涉食品安全問題被罰

涉及領域：安全與健康

事件回顧：市場監管總局8月23日召開新聞通氣會，公開“小龍坎”火鍋店、“蜜雪冰城”奶茶店、“華萊士”快餐店、“楊國福”麻辣燙店、“奈雪的茶”奶茶店、“大潤發”超市等6起群眾關注的食品安全案件查處情況，引起社會廣泛關注。

警示：民以食為天，食以安為先。食品安全關系著人民群眾的身體健康和生命安全，是餐飲企業最基本的社會責任。網紅餐廳不能只是一味追求影響力,而忽略了作為餐飲從業者的本質責任，只有將責任管理融入企業文化、商業運營中，把食品安全作為一條不可逾越的紅色底線來看待，才能真正實現“長紅”發展。

八、蔚來車主因“自動駕駛輔助功能”車禍身亡

涉及領域：安全與健康

事件回顧：8月12日，某品牌創始人駕駛蔚來汽車在開啟自動駕駛輔助功能過程中發生車禍身亡。蔚來發布聲明，NavigationonPilot領航輔助功能（NOP）不等同于自動駕駛，而是自動駕駛輔助功能，但自動駕駛技術安全性和過度宣傳問題引發公眾的擔憂和熱議。

警示：盡管市場上的車輛大多只能實現輔助駕駛，但車企在進行宣傳時模糊自動駕駛和輔助駕駛的概念，將自動駕駛技術作為主推的賣點之一，存在夸大宣傳的嫌疑，對消費者產生一定誤導。8月12日，工業和信息化部發布《關于加強智能網聯汽車生產企業及產品準入管理的意見》，其中明確地提到了要加強自動駕駛功能產品安全管理。對于新技術產品的應用和推廣，車企應承擔起消費者教育責任，主動告知產品的真實信息，加強產品使用培訓，推動消費者更好地了解輔助駕駛系統的能力邊界，這也是保護消費者健康和安全的重要組成部分。

九、北京華聯百貨多收商戶電費被罰437萬

涉及領域：公平運營

事件回顧：8月26日，北京華聯（SKP）百貨有限公司因未按照官方定價收取電費，多收商戶電費合計2919913.9元，被北京市朝陽區市場監督管理局根據違反價格法相關條款罰款437.98萬元，責令立即改正違法行為。

警示：北京華聯百貨作為轉供電主體，應嚴格按現行電價政策執行，規范轉供電價格行為和電費收取工作流程，健全自我管理、自我規范的長效機制，確保國家減輕電價負擔各項措施落實到位，服務好入駐商戶。

十、華爾街英語暴雷拖欠學費12億元

涉及領域：消費者責任

事件回顧：8月12日，“華爾街英語將宣布破產”的消息在網上傳開，其在大陸11個城市的39個學習中心已全部停止了營業。9月9日據央視財經報道，華爾街英語欠12億元的學費，其中有大量學員通過預付或貸款的形式支付學費，這些學員面臨退不了學費卻又必須還貸款，以免個人征信受到負面影響的窘境。

警示：華爾街英語一夜之間閉店“跑路”，社會影響十分惡劣，給學員和員工造成了傷害。近年來，在已暴雷的教培機構中，均發現有消費貸的蹤影，從韋博英語、優勝教育，到華爾街英語，一次次暴露了機構收取大額“預付費”的風險問題。有關部門應進一步完善預付費第三方監管制度，從收費源頭到退費處理進行全過程監管，將“預付費”風險降至最低。

評選方法和流程

“月度十大企業社會責任警示事件”評選采取專家投票法。月初，南方周末中國企業社會責任研究中心收集、整理上月發生的社會責任警示事件，并從中篩選出候選事件。之后，隨機邀請9位智庫專家進行“背對背”投票，按總得票數由高到低評出“月度十大企業社會責任警示事件”。

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醫藥行業負面事件多發，企業需緊繃質量安全弦——7月企業社會責任警示事件分析