北京將平臺網約勞動者納入最低工資保障范圍！含騎手等群體

北京外賣騎手、網約車司機等將有最低工資兜底。9月26日，南都記者從北京市就業工作領導小組獲悉，其于近日印發《關于促進新就業形態健康發展的若干措施》，將“平臺網約勞動者”納入最低工資制度保障范圍。

南都記者注意到，根據此前北京公布的最低工資標準，這意味著，平臺企業每月向提供正常勞動的“平臺網約勞動者”支付的勞動報酬不得低于2320元。

8月22日，外賣騎手在鄭州市花園路上冒雨騎行。新華社記者 李嘉南 攝

保障：平臺網約勞動者有了最低工資兜底

9月24日，北京市就業工作領導小組公布關于印發《關于促進新就業形態健康發展的若干措施》的通知。措施對新就業形態勞動者的范圍作出了界定，主要可分為三類，即“平臺網約勞動者”“平臺個人靈活就業人員”及“平臺單位就業員工”。

值得注意的是，《措施》提出，將包括騎手、網約車司機等在內的“平臺網約勞動者”納入最低工資制度保障范圍，推動平臺企業建立健全與工作任務、勞動強度相匹配的收入分配和調整機制，按時足額向提供正常勞動的“平臺網約勞動者”支付不低于該市最低工資標準的勞動報酬，不得克扣或者無故拖欠。

南都記者注意到，按照北京8月1日剛剛實施的最低工資標準（2320元/月）計算，這意味平臺企業向提供正常勞動的“平臺網約勞動者”支付的勞動報酬不得低于2320元。

此外，《措施》還補齊了平臺用工管理、法律援助和爭議調處機制、社會保險及工傷、職業傷害保障等方面短板。

其中，《措施》強調，企業要依法為“平臺單位就業員工”參加社會保險。逐步完善靈活就業社會保險制度，穩定長期在京實際就業的“平臺網約勞動者”和“平臺個人靈活就業人員”，可以按規定參加北京市職工基本養老、基本醫療和失業保險，也可以選擇在戶籍地參加社會保險。

另外，按照國家統一部署，北京還將以出行、外賣、即時配送、同城貨運等行業的平臺企業為重點，試點建立職業傷害保障制度，保障“平臺網約勞動者”獲得醫療救治和經濟補償。

規范：企業應依法與新就業形態勞動者訂立勞動合同

南都記者注意到，在規范“平臺單位就業員工”的用工管理上，此次北京公布的《措施》強調，企業應依法與建立勞動關系的新就業形態勞動者訂立勞動合同。

《措施》將規范勞動用工、保障勞動權益相關內容，列入合作協議必要條款，建立監督考核機制，合作企業“平臺單位就業員工”勞動權益受到損害的，平臺企業依法承擔相應責任。平臺企業采用勞務派遣方式用工的，依法履行勞務派遣用工單位責任。

針對新就業形態勞動者維權難的現狀，《措施》提出，要調動公共法律服務中心（站）、各類調解組織等力量，向新就業形態勞動者提供法律咨詢、法律援助、矛盾調解等服務。

南都記者注意到，近幾個月來，已有多個部門密集發聲，要求保障新就業形態勞動者權益。

7月16日，人社部、國家發改委等八部門7月聯合印發《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》，要求健全制度，補齊勞動者權益保障短板，“督促企業制定修訂平臺進入退出、訂單分配、計件單價、抽成比例、報酬構成及支付、工作時間、獎懲等直接涉及勞動者權益的制度規則和平臺算法，充分聽取工會或勞動者代表的意見建議，將結果公示并告知勞動者?！?/p>

7月26日，市場監管總局、國家網信辦等七部門聯合印發《關于落實網絡餐飲平臺責任 切實維護外賣送餐員權益的指導意見》，對保障外賣送餐員正當權益提出全方位要求。

9月10日，人社部等4部門對美團、餓了么等頭部平臺企業就新就業形態勞動者權益開展聯合行政指導，要求平臺修改完善與用工合作企業的合作協議，督促用工合作企業合規用工。