監管“組合拳”，揮向網絡不正當競爭

多個部門和互聯網領域的不正當競爭“杠上”了。

2021年9月以來，工信部部長肖亞慶、中國人民銀行黨委書記郭樹清密集發聲，在接受媒體采訪時，均表示要加強反壟斷和反不正當競爭，維護公平競爭的市場環境。

監管機關釋放明確信號的同時，相關文件的制定也在緊鑼密鼓地進行。先是市場監管總局于2021年8月發布《禁止網絡不正當競爭行為規定（征求意見稿）》，緊接著最高法院也公布了關于適用反不正當競爭法若干問題的解釋（征求意見稿）（下稱“司法解釋”），向社會公開征求意見。同時，最高法院還透露，正在推進反壟斷法司法解釋（二）的制定工作。

接連不斷的“組合拳”引發極大關注。其中，數據權益保護、平臺“二選一”、惡意不兼容、屏蔽網址鏈接、大數據殺熟等始終是熱點話題。最高法院將如何認定上述行為的正當性問題，自然而然也成了焦點。在接受南方周末記者采訪的法律學者看來，未來司法解釋的出臺對強化網絡不正當競爭行為監管，意義重大。

補充規制

對網絡領域不正當競爭行為的關注并非始于現在。

早在2017年底，相關部門就對反不正當競爭法作了生效以來第一次修訂，加入了“互聯網專條”即第十二條，規定經營者不得利用技術手段，通過影響用戶或者選擇其他方式，實施妨礙、破壞其他經營者合法提供的網絡產品或者服務正常運行的行為，以規制互聯網新技術下的不正當競爭問題。

武漢大學競爭法與競爭政策研究中心主任孫晉向南方周末記者回憶，修訂上述條款時，學界內部爭議比較激烈。有人覺得，互聯網是虛擬場景，不需要新增條款予以專門規制。但青年學者覺得，這是一個新的領域，和傳統環境有所不同，傾向于增加。

或許因為規定過于原則化。事實上，“互聯網專條”出臺后，很長一段時間沒有被激活，也沒有相關司法判例適用?！霸镜姆磳φ唛_始說互聯網專條好看不中用?！睂O晉說，“過了一段時間，才慢慢地有了司法