“天下第一水司樓”被通報后的這一年：獨山政府百億債務解法

2021年9月的水司樓，外側進行了圍蔽，外人無法進入。（南方周末記者吳超/圖）

2021年9月，高99.9米、投資2.56億元的貴州獨山縣地標水司樓，傳出拆除消息。

一年前，住建部發公告稱，獨山凈心谷景區內建設的水司樓存在脫離實際、濫建“文化地標”、破壞自然景觀風貌等問題。

獨山隸屬于黔南州布依族苗族自治州，地處貴州最南端，有“貴州南大門”之稱，與廣西河池市接壤，距貴陽128公里。2020年3月，獨山與貴州其余23個縣區一道退出國家貧困縣序列。

水司樓距獨山縣城20公里，是當地最具標志性的建筑，2016年開始建設，資金鏈斷裂后，至今未能完工。當地的宣傳語稱，水司樓是世界上最大、最高、最壯觀的純木質榫卯結構，堪稱水族的“布達拉宮”。

2021年9月下旬，南方周末記者來到獨山凈心谷景區，游客寥寥。景區正常開放，僅對每位游客收取10元的衛生管理費，此前門票為80元/人。

水司樓外側已搭起腳手架，并對現場進行了圍蔽。工人和泥頭車正不斷進出施工現場，值守的工作人員陸續攔住試圖入場的游客，不能靠近水司樓。一位值班人員向南方周末記者解釋：“水司樓2021年5月就開始施工，并非拆除，而是要改成五星級酒店，但消防不過關，需拆除木質結構?！?/p>

拆除木質結構，就意味著這個世界上“最高、最大、最壯觀的純木質榫卯結構”將不復存在。水司樓的尷尬處境，是獨山縣過去數年來盲目舉債發展的一個縮影。

2020年7月，黔南州政府發布公告稱，截至2020年6月末，獨山縣政府債務余額135.68億元，獨山縣原縣委書記潘志立在缺乏調研、論證的情況下，盲目融資舉債用于水司樓等政績工程、形象工程建設，導致新開工項目數量迅速擴張，地方債務規模過大、債務風險突出，有的工程成為爛尾工程。2019年8月，潘志立被開除黨籍和公職。2020年4月，潘志立因受賄、濫用職權被判有期徒刑12年，其提出上訴。

目前獨山縣正在采取各種措施，積極化解債務。

一年多過去了，獨山縣當時的在建項目情況如何？債務如何化解？

坎坷水司樓

獨山縣城，向南北延伸，呈條帶狀，兩側皆山?？谷諔馉幤陂g，這里曾是著名地標。

2021年6月，貴州省文化和旅游廳公布了文化旅游產業重點招商引資項目庫，其中獨山縣的多個文旅項目作為“遺留工程”進行招商引資。

項目庫文件顯示，原凈心谷項目主體公司因資金斷裂，存在欠付民工工資和工程款項隱患，為迎接2017年全州旅發大會，轉為縣屬國有企業貴州匯福投資開發有限公司（以下簡稱“匯福公司”）進行建設。酒店共26層345間房，總投資5億元，現需引資2.36億，項目中還有2.12億的債務。

裁判文書網的一份判決書顯示，2019年匯福公司拖欠獨山國有資產運營公司460余萬元，2020年遭到后者向法院申請財產保全。獨山縣法院作出判決，查封了匯福公司位于凈心谷景區的18棟建筑物，查封期限為三年。

上述項目庫文件提到，后來水司樓招投標文件曾發送至貴州酒店管理集團，但該集團要求后續工作啟動，必須先完成工程質量和消防驗收