寧海古城拆遷引爭議： 城市更新如何防止大拆大建？

拆遷中的浙江寧海，縣文物保護單位顧宅門前堆滿建筑施工材料。 （楊雨/圖）

繞著成片的瓦礫慢慢行走，儲大山依稀辨認出了小時候他生活過的地方?！斑@里以前是文昌書院，我小時候就住在這里。再過去一點是正學祠，就是紀念方孝孺的祠廟?！?/p>

“正學祠本身在‘文革’的時候毀了”，儲大山站在寧?？h老西門附近，手指著一大片“街區”，仿佛那個街區依然在他眼前。

方孝孺是浙江寧?？h人，近代作家柔石也是寧海人，正學祠就在柔石故居附近——在魯迅筆下，二人都有著“臺州式的硬氣”。寧?？h自古是臺州屬縣，新中國成立后劃歸寧波

如今，這份“臺州式的硬氣”，在挖掘機和拆遷隊面前，遇到了考驗。

儲大山是老寧海人，他記得，“小時候，晚上和大人回家，正學祠的大門上還可隱約可見褪了色的兩尊門神畫像，看到還挺害怕的，后來只剩下一片老墻，現在連老墻也拆掉了……”

寧?？h老城正在經歷一次剔骨刮鱗般的蛻變。大范圍的拆遷在老城內鋪開，一片又一片的瓦礫空地取代了原有鱗次櫛比的老街區，等待著被有實力的開發商買走、重建。如果從空中俯瞰，拆遷留下的空地就像褪了毛的淺色皮膚，它迅速蔓延，占領了老城內的大部分區域。

那段老墻拆掉后，儲大山經?；厝?，在附近轉轉，有一天，他發現了一塊刻著字的殘碑。2021年9月28日上午，儲大山帶著南方周末記者穿過一大片拆遷留下的空地，來到一堆廢棄的石板前。撥開覆蓋其上的碎石，看到一塊殘碑，碑上依稀可以辨認出“方氏……祠記……”等字，“這塊碑應該是正學祠的遺物?！眱Υ笊秸f。

儲大山翻出2019年公布的《寧波歷史文化名城保護規劃》（以下簡稱《規劃》），里面將整個寧波市域劃成三個文化區，“覆蓋寧波平原及周圍山體范圍的是三江文化圈，寧波市域南部的寧海和象山是兩個相對獨立的文化圈?！?/p>

《規劃》的第五條第三款特地提到要保護寧海、象山舊城區的空間格局，“保護城市與周邊山水的空間形體關系、路名及路網格局，避免標志性的景觀要素、歷史建筑物及相關空間廊道被破壞?！钡趦Υ笊窖劾?，當前正在老城區進行的大拆大建與《規劃》精神背道而馳。儲大山的祖輩都住在寧海老縣城的西門附近，“最近幾年，老城拆得太厲害了?！彼麑δ戏街苣┯浾哒f。

“大拆大建有違《意見》精神”

深嵌入大陸腹地的象山港峽灣和三門灣包圍出浙江最大的半島象山半島，半島的根部是一處群山環繞的長條形盆地，寧?？h城就在盆地南部。西晉太康元年（公元280